这两份文件分别为《上海市劳动和社会保障局大额资金使用内部管理控制规则》《上海市劳动和社会保障局关于加强社会保险基金监督管理的实施意见》。前一份文件就上海市劳动保障部门的三类大额资金，即局系统部门预算的财政财务经费资金、局机关行政经费资金、局管理使用的社保资金，明确了实行内部管理控制的“高压线”。后一份文件，则进一步对管理人员在征缴、管理、支出社保基金的各个环节，作出了具体规定。

    上海在去年年底出台了社保基金财务管理办法，并着手组建社会保障监督委员会。为进一步推进“透明化运作”，3月18日,上海市劳动和社会保障局开通了政府网站的“百姓评议”平台，包括就业、福利、监察在内的各类劳动保障政务以及“社保基金”的相关情况，都向社会公开，并接受百姓监督和评议。