距离2008年奥运会越来越近，对于中国奥运军团金牌目标的猜测也越来越多。然而，在上周结束的全国政协十届五次会议中，叶乔波委员告诉大家：“作为一名退役运动员，我希望大家在关注2008年奥运会成绩的同时，还要想到有比金牌更为重要的事情。”

    “比如针对比赛之外的报道，以及对中国综合国力的宣传，意义都不亚于比赛本身，而我最关注的还是退役运动员的保障问题。”在这次政协会议上提交了《退役运动员生存与发展问题及建议》提案的叶乔波在接受记者采访时说，“这不只是国家体育总局的事情，只有全社会都来关心，我国的体育事业才能更合理地发展。”

    “金字塔塔尖基本不愁出路”

    许多运动员在退役后的悲惨境遇，在最近几年被频频曝光，但为了备战2008年奥运会，国家体育总局暂时抽不出太多精力应对。

    “面对退役运动员在现实社会中的种种困难，我们制定政策也有无能为力的时候。”国家体育总局政法司一位官员说，“我们手头有许多研究如何妥善安置退役运动员的课题，但大家的实际情况不一样，现在的情况就是船大难掉头。整个体制就是这样，指望国家财政为提高退役运动员的补偿拨款，是根本不可能的。”

    去年年底，国家体育总局出台了《关于进一步加强运动员保障工作的通知》，这是中国第一个有关运动员社会保障的综合性文件。记者在采访中了解到，目前很多地方体育局还没有认真研究这份文件，更不用说具体执行了。

    叶乔波告诉记者：“现在的情况是，金字塔的塔尖，就是在国家队里出成绩的运动员，基本上都不愁退路。但塔身和塔基，也就是国家队的基础力量，我们的保障力度相当薄弱，更何况还有奥运项目和非奥运项目的区别。”

    据记者了解，随着各省区市各级运动队规模的不断扩大，退役运动员也在逐年增多，目前我国注册的专业运动员约5万人。在非奥运年有近万名运动员退役，奥运会年的退役规模则更大。但本该与之适应的就业率却是逐年下降，有相当一部分退役运动员长期滞留在队中，有的甚至长达10年之久。得到“妥善安置”的退役运动员只有千人左右。

    “大部分只能拿到几千元补偿”

    “其实，‘安置’是计划经济时期的叫法，现在的说法是一次性补偿，补偿额由各地方体育局自己做主。”叶乔波说，“听说发达地区最多有给退役运动员补10万元的，但是大部分地方也就是几千元，而且还不容易拿到。”

    对大多数退役运动员来说，带着一身伤病离开奋斗多年的运动队后，只能拿几千元补偿费，确实令人同情。

    “找工作更不容易，没有了‘安置’之后，运动员退役以后就将面临人才市场的双向选择。”叶乔波说，“但现在的运动员退役后想进入企业，会被企业当成负担。一是他们文化水平不高，二是只有体育专项知识，所以退役运动员要想找到好出路实在是难。”

    创业难就业也难，退役运动员还能有什么出路？在上世纪90年代，只有获得世界大赛前3名的运动员退役后才有免试进入高校学习的资格，现在国家体育总局已经把限制条件放宽到全国比赛前3名，即便这样，90％的退役运动员仍然得不到读书接受再教育的机会。

    “现行《体育法》纲领性过强，没有对运动员伤残医疗保险、社保互助进行具体的立法保护。”叶乔波说，“所以，退役运动员已成为了社会负担并非是危言耸听。”

    “我明白这些建议都是过渡性的”

    “现在不会有解决问题的根本方法。”叶乔波在谈到自己的观点时承认，正是由于举国体制的优势才使中国成为竞技体育强国，所以，这种体制在某些方面的弊端也将长期存在下去。

    “我在这次政协会上提了一些建议，我明白这些建议都是过渡性的，但我这两年一直在研究退役运动员的出路问题，所以还是觉得有些价值。”按照叶乔波的建议，只有靠市场的推动力、靠不断完善现有体制，才能让问题好转。

    “比如国家体育总局可以协同民政部、国家税务总局，根据公益捐赠事业出台法律政策，对捐赠运动员社会保障资金的企事业法人、自然人和个体工商户，给予享受税收减免政策。”叶乔波说，“还有总局应该争取体育扶贫工程专款支持，以确保运动员社保资金的筹措。”

    从1994年到2006年，我国体育彩票公益金总额达513亿元，其中约有44％的比例归国家财政部。叶乔波介绍说，如果总局协同财政部等相关部门出台政策，就可以把公益金的使用范围扩展到运动员社保资金的支出。

    “另外我还希望金融、证券部门允许体育社保基金上市、贴现、发行体育国债，在利率上给予高于国债的优惠政策，确保退役运动员的社保专项基金和医疗保障基金具有长期、稳定的收益和增值。”本报北京3月22日电

    照片：政协委员叶乔波参加小组讨论会。

    小燕摄