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在欧洲开除职工为何很困难
2007-04-05
余丰慧
    

    央视二套经济频道上一期播出的题为《收购百年车厂之谜》的《对话》节目虽然已经过去几天了,但是一个问题始终在笔者耳边萦绕。

    当主持人问到,南京汽车集团收购英国百年汽车老厂最难掌控的问题是什么时,南汽集团法律总顾问王耀平先生毫不犹豫地说,是劳工问题。中国科学院研究生院教授吕本富先生接着说:欧洲的劳工法确实非常严格,要开除一个人很困难,不仅开除一个人很困难,我跟咱们的一个企业,到意大利投资的一家企业做过交流,他说你连在大会上批评这个人都很困难。比如,你开大会,说陈伟鸿先生没完成任务,把他当场批评一顿。那叫种族歧视,人家会告你。商务部跨国研究中心主任、教授王志乐先生也说:我们去看德国的公司,去收购,德国当地政府唯一条件就是解决就业,不能裁人。德国那种劳工保护严密的程度,是咱们国内不能想象的。

    不由得想起一个在俄罗斯做生意的朋友。当问起喜欢雇佣中国职工还是当地职工时,他毫不犹豫地说,喜欢雇佣中国职工。这不是“爱国”,而是一旦雇佣俄罗斯职工,很难随便让他走人,俄罗斯对劳工保护的规定相当严格。就是企业破产清算时,也必须先保障失业职工的权益。而用中国职工就没有那些烦心事。

    在企业与职工的利益博弈中,企业处于强势地位,职工明显处于弱势地位。那么,职工仅靠自己的力量来维护自身利益是远远不够的。在欧洲等发达国家,职工利益依靠两个方面来维护,一是政府,二是工会。充分就业是政府的主要目标之一,保障民众就业是政府部门义不容辞的责任,也是最大的政治。因此,政府依法保障职工充分就业有主观能动性。一旦职工受到就业歧视等权益侵害时,政府自然会当仁不让,出面干涉。这既维护了职工就业的权力和利益,又有利于实现政府充分就业的目标,是一个一举两得的事情。欧洲等发达国家的工会组织,本来就是职工的“娘家”,工会组织依法维护职工利益特别是就业上的合法权益,是理所当然的事情。在职工就业权益维护方面,政府和工会目标是一致的。一有政府,二有工会,三有健全的法律,职工就业受到严格保护就是很自然的事情了,开除职工很困难也就不难理解了。

    相对于欧洲国家来说,我国在对劳动者保护上还是薄弱的。私营企业、外资企业随意延长劳动时间,不按规定实行最低工资等侵害职工行为已经司空见惯,劳动者没有稳定性和职业安全感。就是国有企业,也打着改革改制旗号,随便让辛辛苦苦工作几十年的职工下岗、走人的情况经常发生。更不用说实行所谓的“末位淘汰”、“绩效挂钩”、“大会小会点名批评”,有些基层职工整天在“不好好干就走人”的威胁声中度过。更令人可笑的是,一些单位实行的“末位淘汰”,竟然让完成任务后处在末位的人也下岗。这其实是在变着法让职工走人。

    

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