4月3日，郑州市政府出台了《郑州市人民政府行政首长问责办法（试行）》（以下简称《问责办法》）及《郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》等8个配套文件。这个“1＋8”文件的核心内容是，建立政府内部责任管理体系和内部监督机制，保证行政权力运用到哪里，监督就到哪里。

    《问责办法》等文件列出了需要问责的26种情形。郑州市政府所属各县（市）、区政府和各局委的“一把手”或主持工作的副职如果不履行或者不正确履行职责，造成行政重大失误和不良社会影响的，郑州市市长将有权启动问责程序，并要求相关部门进行调查。

    此外，新闻媒体曝光材料、上级领导机关的批示或指示、部门工作考核结果等，都有可能成为启动问责程序的理由。

    一般情况下，市政府常务会议启动问责程序，要在决定后的7天内组成调查组进行调查。调查组应在30天内完成调查，并向市长提交调查报告。市长接到调查报告后，要在15天内提交市政府常务会议讨论，作出问责或不予问责的决定，并决定责任追究的方式。追究领导责任有责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、建议辞职和建议免职6种方式，可单独或合并使用。市长决定追究责任，最轻是“限期整改”，最重是“建议免职”。