铁腕执纪 敢碰腐败“硬茬子”

    1999年5月，刚入不惑之年的杨正超由汝南县副县长调任县委常委、纪委书记，从此走上了反腐败斗争的风口浪尖。

    上任头一个月，他就接到集中举报县审计局违纪的线索：截留上交财政收入、乱发奖金。审计局主要领导找到杨正超，希望能将问题“内部消化”。杨正超说：“不敢碰‘硬茬子’，有案不查，有大案要案不敢查，纪委不就成了‘稻草人’，成了吓唬人的摆设？”

    见杨正超敢于动真碰硬，一时间，对县林业局、农机局和张岗、张楼两个乡政府机关违纪问题的举报也陆续摆到他的案前。

    “一个一个查！”他带领办案人员连续工作3个多月，一连查清这5个被举报单位主要党政领导严重违纪的事实后，对7名涉案正科级干部从严给予了党纪、政纪处分，其中4人受到留党察看、撤销职务处分；2人受到党内严重警告、免去行政职务处分；1人被开除党籍并移交司法机关处理。

    一次次查案就是一次次较量。作为基层纪委书记，各种压力和困难在所难免。在汝南县担任纪委书记6年间，杨正超始终坚持原则，顶住压力，共主持查处了涉及923名党员干部的违纪违法问题。

    2005年5月调任驻马店市纪委副书记后，分管查案工作的杨正超保持着“铁腕执纪”的作风，对腐败分子一查到底。

    上蔡县是国家重点扶持的贫困县，干部群众联名举报原县委书记杨松泉的腐败问题。2006年5月，按照上级指定，此案由驻马店市纪委调查。市纪委独立查办县委书记，不是一件容易的事。杨松泉关系网复杂，因知道有人告状，早在一年前他就开始把有些礼金交到“廉政账户”，并与有关人员订立了攻守同盟。

    在市委和市纪委的直接领导下，杨正超和调查组成员通过深挖细查，终于发现杨松泉伙同其情妇在小洪河治理工程中收受巨额回扣的违法违纪事实。

    经查，杨松泉在任上蔡县委书记期间受贿220万元，巨额财产来源不明278万元。2006年7月，杨松泉被移送司法机关处理。当地干部群众拍手称快。

    刚正护民 勇为群众“解难事”

    从事纪检监察工作9年间，杨正超勇为群众“解难事”。

    2000年6月，汝南县老君庙乡中学毕业生李建飞想报考军校，需要到他的原籍张楼乡派出所办户口证明。第一次去派出所，经办民警让他订一年的某杂志。不订杂志，就不给开证明。李建飞来回跑了几趟，直到报名截止前一天，派出所还是不给盖证明的章。他的班主任老师也去找派出所求情，民警仍是不办理。

    老师听说杨正超能给群众排忧解难，就抱着试试看的想法，来到县纪委。杨正超一听火了，直接给县公安局长打电话，让派出所尽快把李建飞的证明给办了。局长给派出所所长打电话，但民警仍然不给办。

    杨正超恼了，他让公安局长叫来派出所所长，质问：“你作为派出所所长，为老百姓办这么一个很简单的事，却一再推脱不给办，你那里挂着‘人民公安为人民’的牌子，体现在哪里呀？”

    在杨正超的一再催促下，派出所所长才让民警办完了李建飞的证明手续。所长回来对杨正超说：“事已经办好了，请你别给我处分。”杨正超说：“不行！这事虽不大，但你直接侵害群众利益，伤了老百姓的心！凭这一点，你就不配当派出所所长！”最后，这个派出所所长受到了“党内严重警告，免去行政职务”的处分。

    杨正超看不惯少数干部做出有损公道、欺害群众的事。一旦碰到这样的事情，他就要坚决管到底。

    确山县瓦岗乡常庄村农民杨明清，1984年承包了附近花龙沟北坡的荒山，合同期为50年。但2003年，县里有个领导和乡里的一个领导看中了这个地方，硬是压着他让出了荒山承包权。

    可是，当他们把承包权弄到手后，因修建水库会威胁附近林场职工和村民的安全，水库动工时遭到毗邻单位、村民的坚决反对。这两位领导让杨明清去做工作，杨明清夫妇外出打工，没有去做工作。

    2006年春节后，杨明清从外地回来，几名警察突然到家抓他，遭到乡亲们阻拦抓捕未果。县公安局还对他进行网上通缉，并对其岳父、岳母、弟媳三人以妨碍公务为由拘留28天。

    此事经媒体报道后，引起上级领导高度重视。杨正超迅速组织调查组进驻确山调查。因为案子牵涉面广，关系复杂，杨正超对调查组人员说：“谁要找你们说情，你们往我身上推，你们只管办案，把事情查实，办成铁案！”

    他与办案人员从项目资金来源入手，很快抓住了原常务副县长班某利用职务之便套取“以工代赈”项目款22.5万元、挪用扶贫款15万元用于个人开发水塘，指使他人对无辜农民杨明清诬告陷害的问题。随后，县公安局、检察院有关人员违规参与抓捕杨明清的问题也查清。经纪委研究决定，报市委批准，将班某开除党籍、移送司法机关，县公安局、检察院相关领导及主要工作人员11人均受到相应的党纪政纪处理。

    无私无畏 率先垂范纠歪风

    身处反腐败斗争的最前沿，杨正超深知“己不正不能正人”。从担任汝南县纪委书记那天起，他就严格要求自己，在履行监督职责的同时，更加注重自我约束。

    担任县纪委书记后的第一个春节，许多机关干部都想到他家去联络感情，送点礼物表示一下。可是，杨正超谁的礼都不收，能当场退回的全部退回，有的趁他不留意将礼物撂下的，他也安排人将礼物一一退了回去。后来，每到逢年过节，他干脆把家门一锁，避不见人。

    杨正超告诉记者：“清正廉洁是党对每个党员的要求。作为纪委书记，如果自己在这方面站不直，行不正，还怎么去要求别人？有时甚至会被一些别有用心的人利用。在这一点上，容不得半点马虎！”

    面对各种威逼利诱，杨正超始终没有动摇自己的信念和立场。他说：“既然我做这个工作，肩负着党和人民的重托，就不能考虑更多，只能凭党性、凭正气，把工作干好。”

    杨正超坚持从严执纪，铁腕反腐，也时时探索寻找有效预防和治理腐败的途径和办法。针对村干部和中小学领导公款吃喝、挥霍浪费问题，经他提出建议，汝南县全面取消了村级招待费，在中小学推行了“零招待”制度。

    在他精心筹划组织下，汝南县纪检监察下访工作队、治理经济发展环境“110”、廉政教育监督网络体系、政务公开一条街等应运而生，干部违规违纪苗头受到制度约束，行业不正之风得到有效遏制。

    新华社记者 程红根

    据新华社郑州4月17日电