国情咨文讲话因叶利钦的葬礼延后一天

    根据俄联邦宪法规定，俄罗斯总统每年都要通过年度咨文向联邦议会阐述有关国内形势和国内外政策基本方针。按照以往的惯例，俄总统的年度国情咨文一般在克里姆林宫的大理石厅举行，由联邦委员会主席宣布总统发言。除了联邦委员会和国家杜马（上下院）议员外，俄联邦政府成员，宪法法院、最高仲裁法院、总检察院代表，中央选举委员会等主要部门代表也将应邀出席。俄总统年度咨文报告的创始人是叶利钦，他于1994年2月24日作了首次国情咨文。今年普京的国情咨文原定于25日发表，但由于前总统叶利钦的葬礼而延后了一天。

    2月26日上午10时，当本报记者赶到克里姆林宫时，入口处已排起了长队。俄总统办公厅新闻局的官员向记者透露，正式向俄总统办公厅新闻局申请采访此次会议的国内外记者共达286人，人数比往年要多。而各位议员也是西装革履地早早赶到了会场。这完全是可以理解的，因为按普京近期的多次表态，他是不准备参加下届总统选举的。因此，这应该是普京以俄罗斯总统身份所做的最后一次国情咨文报告了。

    莫斯科时间12时整，普京准时来到会议大厅。在俄联邦委员会议长米洛诺夫简短的开场白后，普京起身来到讲台前。表情严肃的普京首先建议全体人员起立，为俄罗斯第一任总统叶利钦的去世默哀。

    俄已成为世界十大经济强国

    在讲话中，普京自信地说：“俄罗斯不仅彻底改变了经济长期下滑的局面，而且已经成为世界十大经济强国，居民的实际收入比2000年提高了一倍。”但普京承认，虽然俄近几年贫困人口减少了一半，但俄国内的贫富差距依然很大。他说：“我们知道，我们还处在漫长的国家复兴之路的初级阶段。”

    普京在国情咨文中强调，今年对俄罗斯而言的头等大事就是保证杜马选举的顺利进行，这是俄议会选举办法由“混合选举制”改为“比例代表制”后的第一次杜马选举。普京说：“在以前的选举中，总是难以避免动用行政资源的情况。我认为，我们到现在也没有能够完全解决这个问题。事实会证明，在比例制选举办法中，反对派同样有机会在国家立法机关中增加自己的代表。”

    警惕外国势力干预俄内部事务

    在谈到非政府组织时，普京说，目前，俄罗斯非政府组织参与的人数快速增长，总人数已达800万人，非政府组织数量的增多可以促进俄罗斯公民社会的积极发展。但同时普京开诚布公地说：“我可以直接说，并不是所有人都为俄罗斯的稳定发展而感到高兴的。总有些人想借民主的空泛词藻让我们走回头路。一些人想象从前一样可以不受惩罚地侵占社会财富、掠夺人民和国家的财富；而另一些人想让我们的国家失去政治和经济上的自主性。”他说：“有越来越多的外国资金流入（俄罗斯），直接干预我们的内部事务。一些人不反对使用卑劣的手段，试图煽动我们这个多民族国家的不同种族和不同宗教信仰人群之间的仇恨。”

    用拍卖尤科斯公司的钱改善住房条件

    记者发现，在1多个小时的国情咨文中，普京把更多的笔墨用在了解决国内社会问题上。普京认为俄政府在短期内没有必要提高退休年龄，但他承诺在近两年内将俄国内平均退休金提高65％。为提高退休人员的生活水平，普京建议：“如果俄公民自愿交纳退休基金，那么公民个人每交1000卢布，政府就同时再补贴1000卢布。”

    在谈到住房问题时，普京说：“我们在谈到建设新住房的同时，不应该忘记对现有住房的修缮。在俄罗斯住房基金所负担的30亿平方米的住宅中，有超过一半需要维修，其中有些住户近四五十年从来没有维修过。目前，俄罗斯有破旧住宅9300万平方米，其中1100万平方米的住房是危房。”为了解决这些问题，普京建议建立良好的机制，并提高国有拨款。普京认为，尤科斯公司破产拍卖所得的收益应当用来改善俄罗斯的住房条件。

    普京的国情咨文讲话结束后，莫斯科市长卢日科夫在接受记者采访时称，他很喜欢普京的这个报告。卢日科夫说：“总统对俄罗斯社会各个方面的问题都是很关注的，他为俄罗斯未来几年的社会发展布置了各种任务。他那段关于住房的表述给我留下了深刻的印象。”俄政府副总理、俄政府办公厅主任纳雷什金则对记者透露：“俄政府各部门将用两周时间认真研究总统所交办的各种任命，并提出解决和实施计划。”

    此间分析人士指出，普京虽然在国情咨文中表明他“去意已决”，但他并未像许多美国总统那样在下台前就成为“跛脚鸭”，而是继续按部就班地为俄罗斯未来的发展勾画蓝图、确定具体任务。这让记者想起普京今年2月1日在克里姆林宫年度记者招待会上所说的话：“我将工作到我离开总统位置前的最后一刻！”