美国媒体19日说，在安全局势始终无法得到改善的伊拉克，外交官的作用受到很大限制，这一可容纳上千人办公的使馆有可能变成一个大而无用的摆设。

    美联社说，美国使馆新馆是伊拉克现今少有的几项可以按期完成、预算不超标的工程之一。这一使馆占据巴格达市中心底格里斯河岸边的黄金地段，占地面积达到42公顷，拥有21栋建筑，造价高达5．92亿美元，可为上千人提供办公场所。是美国造价最高的一座驻外使馆。

    这一使馆从2004年开始修建，在9月投入使用前，美国使馆暂时位于“绿区”内一座前萨达姆宫殿内。当时美国政府认为，新使馆可以成为在中东推行“民主化”的前方基地。但伊拉克不断恶化的安全局势却让这一宏大构想变得有些不切实际。

    美国国务院负责近东事务的助理国务卿帮办戴维·萨特菲尔德说，驻伊使馆新馆并非贵得不合理，它将在未来多年为美国在伊拉克的利益服务。

    萨特菲尔德说：“我们认为，美国在伊拉克将会长期存在下去。”

    由于伊拉克安全局势持续恶化，传统的外交手段难以发挥应有效力，如此巨大的使馆也因此充满争议。

    美国前驻伊拉克外交官爱德华·佩克说：“这个使馆可以防爆破，工作人员全部窝在里面不出来，一旦走动都戴着头盔，小心利用沙袋掩护自己。这算什么使馆？”

    佩克说：“他们在建这个使馆之前就没有想清楚它应发挥什么作用。”

    由于“绿区”频频遭袭，美国使馆本月规定，所有工作人员在没有防爆破设施的楼内都必须穿防弹衣、戴头盔。

    除此之外，这一占地面积巨大的使馆也让伊拉克人心里有“疙瘩”。不少人认为，它说明在伊拉克真正说话算数的是美国人。

    美国在伊拉克有1000名左右派驻人员，加上合同工作人员和当地雇员，使馆共有约4000人员。美国使馆“暂居”的萨达姆宫殿距离新馆大约1．5公里。由于居住设施不够，不少派驻人员被迫两人分享小小的活动房屋，而且大多数人在驻伊拉克的一年间几乎从不走出“绿区”。

    美联社说，这种现状让美国使馆人员士气低落。而在设计新使馆时，伊拉克安全局势比现在要好许多，因此并未给所有房屋设计防爆破装置，使馆内的住宅也只够615人使用，不够装下所有派驻人员。

    美国国务院已向国会申请追加5000万美元预算，将所有房屋都改造为防爆破房屋。国务卿康多莉扎·赖斯在参议院说：“在向国会申请预算时，我们认为大使馆的规模已经足够……但后来又有新情况出现。”

    这一要求在国会受到民主党质疑，他们批评政府准备不周，计划不详，需要作出修正。国会对使馆每年10亿美元的预算也十分不满。这让使馆新馆的前景更不被人看好。

    新华社供本报特稿