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“两免一补”政策在这里遇上“红灯”
贫困县部分农民“卖血供学”
2007-05-26
“新华视点”记者 程双庆 李俊义
    记者日前在河北省怀安县采访发现,这个县部分农村中小学仍在收取各种费用,成为义务教育阶段免除学杂费的“死角”,这个国家扶贫开发重点县,甚至存在着农民家长靠卖血来支付孩子上学费用的现象。

    收取的费用五花八门

    在头百户镇上王庄村,一位学生家长告诉记者,她的孩子在本村港爱光彩希望小学上二年级。3月份开学的时候,学校让交了147元费用,一个月前又交了26元教材费。不久前,学校又要走了60元钱,告知她是下个学期的书费。

    刘家口村一位姓霍的家长说,他的孩子在旧怀安小学上一年级,去年腊月,学校提前预收了今年学费173元,前几天又收了68元,后来退回来50元,还交过15元的保险费;上个学期,学校还收过18元试卷费。

    记者了解到,在怀安县一些村镇,即使是享受“两免一补”政策的学生,也仍然要交不少费用。上王庄村村民王永清的爱人告诉记者,她的孩子在镇小学上5年级,是“两免一补”对象,但学校仅仅给免了书费44元。除此之外,他家在去年腊月,还预交了今年的155元学费,3月开学后,学校又收了32元不知名目的费用,以及100元的住宿费和25元的暖瓶、脸盆等费用。

    当地农民告诉记者,因为学校收费没有任何收据,所以他们都不清楚学校收钱是干什么用的。记者采访发现,一些学校校长竟然也不清楚收的是什么钱。在港爱光彩希望小学,校长武润山告诉记者,今年二年级收费中,60元是预交下半年的书费,去年腊月预交这个学期的147元中,有5元试卷费、50元微机费、还有92元是中心校要求收的,他也说不清是什么钱。

    国家补助款哪里去了

    国家政策规定,享受“两免一补”政策的贫困家庭学生,不仅免除学杂费、免费发放书本,国家还给予部分学生一定生活补助。但记者在头百户镇采访发现,许多贫困学生并未享受到补助政策。

    据怀安县教育局介绍,按规定,寄宿贫困学生生活补助,初中每生每学期为300元,小学每生每学期为200元,这笔钱由教育主管部门发给学校,再由学校发给学生。2006年底上级给怀安县拨付了11万元,作为今年上学期全县贫困家庭学生的生活补助款,其中分配到头百户镇中心学校1万元,用于补助初中生30名,小学生5人。

    在头百户镇中心学校,记者看到了该校初二年级的2007年春“两免一补”申请表。这张表上记录的“事实”是,每个受补助的学生已领取了300元,学校也签了“同意”的审核意见,落款时间是4月2日。

    但实际情况是,这笔钱仍在学校的手里。头百户镇中心学校校长胡全解释说,1万元钱从教育局拨付到学校后,由于只注明是“经费”两字,因此学校不知道是寄宿困难学生的生活补助,因此一直没有发给学生。

    学校犯了如此一个“低级”的错误,当地农民并没有不满,因为他们压根就不知道国家还会给他们的孩子读书发补助。他们不满的是,一些享受到“两免一补”政策的学生,家庭并不贫困。

    在上王庄,记者询问了5个享受优惠政策的学生家庭状况。村民告诉记者,这5个家长中,有一个给私人开车,每月有固定收入;有一个的弟弟是教师,和学校熟;有一个家长的哥哥在县政府机关上班,有“门路”;有一家还有卡车。

    “卖血供学”竟成常态

    该免的费用仍在收取,国家的补助被扣留,对一个普遍贫困的地区来说,孩子上学费用就成了沉重的负担。记者在头百户镇采访发现,从2005年开始,因为正常收入有限,当地不少农民以“卖血”救急。许多卖血者说,为的是给上学的孩子“挣个饭钱”。

    在马排子沟,记者见到村民侯河花,她刚刚卖血回来,因为头晕躺在炕上休息。她的两个孩子,一个上初中,一个上小学,因为70多岁的公婆尚在,所以两口子不能外出打工。“老大上初中要住校,一个人一年就要花两三千元。全家收入就指望10多亩地和10来只羊,掰着指头花都不够。为了给孩子挣个饭钱,我就想到了卖血。”侯河花说,她今年已经去怀安血浆站卖了10多次血,去年冬天也卖了10多次。丈夫干活累,不敢多卖,但也卖了六七次。

    刘家口村村民赵小平说,他家两个孩子,一个在镇里上初中,一个在村里上学前班。妻子今年卖血5次,他卖了3次。“为什么卖血?还不是家里穷,不穷谁家会卖血?全村家里有孩子上学的,你走走看有几个不卖血的?”赵小平这样回答记者的提问。

    记者随机走访了上王庄、刘家口村、马排子沟村和旧怀安村约30户有孩子上学的农民,只有3户说自己没卖过血。村民说,没孩子上学的人家,除了急需要用钱的,一般很少出去卖血。如果家里再摊上个上高中或大学的,卖血会更频繁。

    上王庄村村民王美太就是一个卖血频繁的人。他家老大在张家口市上技校,老二在镇小学上4年级。老大一年需要8000元,老二吃住在学校,一年也得2000元。打工挣的钱不够,他就拼命卖血,从去年冬天到现在,他已经卖了60多次。

    被采访的村民说,卖一次血能拿100元,10次就是1000元,算是不小的“收入”。上王庄有700多口人,王美太说,就他所知,村里经常卖血的就有80多人。

    新华社石家庄5月25日电

    

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