随着中国对非洲政策的日趋完善，中非关系的迅速升温，尤其是近两年中非领导频繁互访，“中国”和“非洲”瞬间成为西方媒体热衷于使用的词语。

    欧盟将出台“中国对非战略”政策文件

    作为非洲老牌殖民者的欧洲，必然在非洲面对中国这股新兴力量。是对抗、竞争，还是合作？这是欧盟不得不面对的课题。

    据一位欧盟委员会官员透露，欧盟对此高度重视，目前欧盟内部正酝酿出台一份有关欧盟针对“中国对非战略”的政策文件。

    这位官员透露，欧盟官方对于中国对非洲的政策，并未像西方媒体那样，持警惕、防范和负面的态度。欧盟认为，对中国介入非洲应该采取更开放的态度，并与中国进行沟通和合作。他说：“中国在非洲是欧盟的竞争对手，但更是合作者。”

    此次研讨会邀请了许多中、欧、非重量级人物参加，是欧盟加强中、欧、非三边交流和理解，寻求合作的一个重要举措。中国政府非洲事务特别代表刘贵今、中国驻欧盟大使关呈远、欧盟委员会发展委员路易·米歇尔，以及埃及总统“非洲发展新伙伴计划”特别代表哈桑等重要人物参加了会议讨论。

    欧盟：应与中国就非洲问题交流和磋商

    米歇尔认为，应该改变过去中国“被（西方）排除在外”的状况，尊重中国，与中国就非洲问题进行交流和磋商，建立信任，加深理解，改变过去各自为战的双边合作模式，建立中、欧、非多边合作的新模式。

    刘贵今针对一些西方舆论对中非关系的负面论调，根据事实表明了中方的态度。他认为，中国同广大非洲有着相似的历史遭遇，一贯相互同情、相互支持。中国一贯尊重非洲国家自主选择适合国情的发展道路，不把援助作为政治施压的工具，向非洲国家提供援助不附加任何政治条件。

    针对西方有关“中国支持独裁政权”论，他表示，中国支持非洲国家加强民主法治建设和实施良好治理。中方同时认为，和平与发展是建立和完善民主制度的前提，也是非洲面临的现实挑战。事实上，中非加强合作有助于非洲国家保持稳定、增强治理能力。国际社会应将关注重点更多地放在支持非洲国家维护稳定和发展经济上。

    针对“中国攫取资源”论，他认为，非洲能源资源丰富，生产的石油79％用于出口。由于历史原因和其他因素，非洲能源资源没有得到有效开发利用。中国与非洲国家开展能源资源合作，是双方的共同需要，有利于发挥各自的优势和潜力，有利于非洲国家把资源优势转化为发展和竞争优势，也有利于国际石油市场的稳定。事实上，相对于西方国家而言，中国对非能源合作的规模还十分有限，处于起步阶段，无论是勘探开采还是贸易都与欧美有着不小的差距。

    他说，在非洲经营的中国企业是中非友好合作的重要推动力量。绝大多数中方企业讲诚信、守承诺，在帮助有关国家加强基础设施建设、解决就业、造福社会等方面作出了贡献。当然，合作的过程中也出现了一些问题。中国政府对此高度重视，正积极采取措施，要求企业确保商品质量和工程质量。

    中欧非实现“三赢”合作并非不可能

    关呈远大使也指出，中欧、中非、欧非关系正分别步入一个良好发展的新阶段，这为中、欧、非三方进行对话与合作提供了良好政治环境。

    他说，中欧全面战略伙伴关系正在深入发展，呈现出全面性、战略性、务实性和稳定性的特点。已经覆盖40多个领域的对话与合作正在不断扩大和深化，在重大国际问题上的协调与配合也不断加强。能源、气候变化以及非洲问题正在成为中欧合作的新重点。

    中非关系发展令人瞩目。近年来，中国的对非政策进一步丰富和完善。在全球化的新形势下，中非传统友谊历久弥新，充满生机与活力。

    欧非关系亦进入一个新的发展阶段。欧盟近年来明显加大了对非洲的关注和投入。2005年12月，欧盟发表对非洲战略文件，致力于同非洲发展一种更加平等的新型战略伙伴关系。今年年底，欧非将举行首脑会议，届时还将发表共同战略文件。

    关大使认为，欧中在非洲的关系关键在于如何处理。处理得不好，可能会成为中欧之间新的摩擦点；处理得好，则可能成为中欧战略合作的新亮点。

    在全球化的背景下，非洲也在复兴。非洲正在改变过去“被动行为体”的地位，逐渐向“主动作为体”转变。非洲在寻找可靠、互补或“双赢”的伙伴时，中国和欧盟都是不错的选择。许多人认为，只要找到好的契合点，实现中、欧、非“三赢”的合作并非遥不可及。

    本报布鲁塞尔7月1日电