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观察
俄罗斯要“面子”更要“里子”
2007-07-17
嘉干
    美国总统布什在自己父亲老布什的家中接待俄罗斯总统普京,国际传媒日前对此进行了充分的报道和转载。给人的印象是:美国给足了普京面子,并似乎不介意向外界展示俄美两国是“平起平坐的朋友”。然而,俄果真愿与美“称兄道弟”,领美国的“情”吗?笔者在此分析一下美俄会晤背后的“一二三”。

    一是普京建议,未来的全球反导系统应以俄罗斯“反导系统”为基础。“反导问题”仍然是这次俄美会晤的主要议题。普京有备而来,更加全面详细地阐述与美国共建“反导系统”的“新建议”。比如,改进阿塞拜疆雷达,共用俄新建的导弹预警雷达,成立俄美导弹发射情报交流中心,希望美国放弃在波兰、捷克部署反导系统。由此可见,这个建议的本质,就是在欧亚大陆建立俄美主导全球防导系统。俄罗斯不仅要参与进来,而且要占主导地位。这一点充分体现在“新建议”中:新的“反导系统”将建立在俄罗斯现有“反导系统”的基础上,通过扩大和改进该系统,最终实现这一目标。

    二是挫败美国与“新欧洲”形成对俄不利的“联盟”。普京虽然坚决反对在东欧部署反导系统,但并不反对其他欧洲国家加入。他说,为了解决导弹防御问题上的分歧,可以将对此感兴趣的更多欧洲国家纳入“俄罗斯-北约合作平台”。这再次说明,俄美反导系统之争,与其说是军事层面的威胁,不如说是政治层面的冲突。对美国来说,在前华约国部署反导系统,可以使这些国家起到平衡俄欧关系的作用,从而避免俄欧之间过分接近和过分依赖。而对于东欧国家,在美国的保护伞下生存,不仅能有效提高“新欧洲”在有关欧洲事务上的话语权,而且还能对“老欧洲”与俄罗斯的关系施加影响力。正是因为双方在对俄关系上找到了利益交汇点,美国和东欧有关国家一拍即合。为了阻止出现这样的局面,俄罗斯采取让“老欧洲”加入进来的策略,以此防范美国和“新欧洲”组成对俄不利的地缘政治因素。另一方面,假若美国同意普京的方案,那么新老欧洲的参与就等于认可了俄美在反导系统中的主导地位。

    三是建立俄美“战略安全伙伴”关系。普京希望,俄美合作主导国际反导系统,这不仅仅是为了再次确认两国已经不是“敌人”。更重要的是,通过该项机制,在国际安全领域,提高双边关系的水平,使之具有战略合作的性质,最终在政治和经济层面建立一种相互依赖的关系。普京清醒地意识到,在全球化的推动下,大国间政治、经济关系的融合,已越来越不为意识形态所左右。21世纪大国关系的一个显著特征是:一损俱损。特别是经济领域的相互依赖关系,迫使不同价值观的国家在同一平台上合作,以至于任何一方都无法承受破坏这种关系的代价。

    对于俄罗斯来说,如何建立俄美之间的相互依存关系,是一个重大课题。冷战期间,美苏战略合作的平台是确保双方战略武器的平衡,如今俄美在尚不具备形成战略经济伙伴关系的条件下,普京作出了在国际安全领域与美国建立“战略安全伙伴关系”的重大决策。能否得到美国的回应,取决于美国是否已经做好了与俄罗斯建立“战略安全”关系的准备。比如,美国是否愿意与俄罗斯“平等”分享国际安全领导权?美国的对俄政策是“现实主义”还是“意识形态”为主导?眼下,组建俄美共同主导的全球反导系统并共同制定相应的游戏规则,是迈出建立俄美“战略安全伙伴关系”的关键一步。所以,有关东欧部署“导弹防御系统”的问题,表面上看是部署“位置”问题,实际上却是俄罗斯争取新的国际定位的切入点。

    

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