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让档案部门成为民生窗口
——记浙江省绍兴市档案局局长卞峰煜
2007-07-18
新华社记者 余靖静
    从“民生档案”“大档案”到“数字档案”……浙江省绍兴市档案局局长卞峰煜的种种创举无不走在全国的前列,从前库房尘封的卷宗如今已成了当地百姓日常生活中的“及时雨”。

    2000年12月,卞峰煜由绍兴市农业局党委副书记兼纪委书记调任绍兴市档案局(馆)局(馆)长。他在随后召开的全市档案工作会议上说:“组织上让我到档案局工作,我还有10年好干,我就把这10年押上了。”

    卞峰煜潜心研究档案工作,率先提出了档案开门服务的创新思路:“老百姓有权利用档案,我们就有义务提供档案服务。”

    2002年初,绍兴市档案局(馆)建立了浙江省第一家党政文件查阅中心,收集与人们工作、生活密切相关的现行党政机关、单位的红头文件向社会开放。此外,他又积极开拓档案部门为民服务的新领域,大胆打破档案接收利用中的时间、区域、全宗界限,提出“大档案”理念,吸纳了大量的婚姻、房产、公证等民生档案并对外开放,2000年,档案馆馆藏不足8万卷,如今已达到35万卷。

    档案馆已成了绍兴市群众办事“不得不去”的窗口,2001年查阅率仅为500人次/年,到2006年,仅窗口查阅率就达到3600人次/年。其中,90%的查阅者是普通群众,他们大多为解决切身利益问题寻找有关文件依据而来,内容涉及土地征用、工资、工龄、医疗费、房产等。

    一位姓李的群众去年几乎每月都要拄着拐杖到档案局查阅相关政策,因为这里的文件更新快,查起来方便。老李说,一年来档案局为他提供了28份文件,使他受益很多。原绍兴钢铁厂退休工人马新岳40多年前买了套绍钢新村的住房,因购房发票遗失无法办理房产证手续。他抱着试试看的心理来到档案局,结果工作人员在几千份材料中找到了相关证明。老马激动地说:“我终于可以办房产证了。”

    卞峰煜在档案事业上属于大刀阔斧的“革新派”,论作风却是谨小慎微的“保守派”。局里的办公桌椅都是10多年的“老古董”,有的还是从其他单位淘汰掉的物品中捡出来的;机关的办公电脑一用就是很多年;局里实现办公自动化以后,能网上传的就不用纸,必须打印的一张纸两面用;在数字化档案建设中,仅190万页的数字扫描一项,就为国家节约了20多万元。他没有配车,整个档案局只有一辆老旧的“桑塔纳”,只要是工作需要,工作人员随时能用车;新馆设计时,他就提出不造食堂、单位领导办公室内一律不设休息室。如今的办公室装修简单得不用出图纸,为的是省出有限的资金和场地多建档案业务用房。

    卞峰煜的身体状况一直不好,援藏4年期间出现过强烈的高原反应,后来又得了肾结石达10年之久,之后出现声带发音困难。

    2003年9月,绍兴市国家综合档案馆项目正式立项。为了新馆顺利投建,卞峰煜3次推迟住院治疗。2004年初,卞峰煜的颈部出现肿块,医生怀疑是肿瘤。但此时他正忙于为新馆的定点、资金等奔波,不肯去治疗。到第二年,病情进一步加重。在一次会议中,卞峰煜的一位医生朋友看到他肿大的脖子大吃一惊,再三催促他到医院检查,结果确定为晚期甲状腺恶性肿瘤,需要马上住院。由于放心不下新馆建设,他最终在自愿放弃手术治疗的协议书上签了字。

    2006年7月,新馆打完最后一根桩,卞峰煜终于同意接受治疗。这时癌细胞已经扩散,他食难下咽,喝开水都会呛。动完手术,卞峰煜尽管身体十分虚弱,却依然放不下工作。他让档案局工作人员每月至少给他送两次资料,就在病床上审核合同条款、经费支出等。如今,身体尚未复原的卞峰煜又开始奔波在单位和工地之间。他说,如果有一天生命之钟停摆了,我愿意把它定格在今天的岗位上。

    据新华社杭州7月17日电

    

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