《条例（草案）》规定，非法违法煤矿的负责人和实际控制人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，处以20万元罚款。

    非法违法煤矿企业发生生产安全事故，造成人员死亡的，除按照有关规定对死亡职工给予不低于每人20万元的赔偿外，每死亡一人处以100万元罚款。

    年生产能力30万吨以下煤矿发生一次死亡3人以上生产安全事故，有关部门依法吊销其相关证照，并由县级人民政府实施关闭。

    不过，在山西省人大常委会审议中，省人大财经委提出，省人大授权省政府制定非法矿山企业处罚规定，非法违法煤矿本身不具有法律意义上的合法性，应当坚决打击取缔，建议修改或删去上述条款。

    《条例（草案）》还规定，生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成刑事处罚的，依法给予撤职处分或者处以两万元以上20万元以下罚款。如果主要负责人受刑事处罚或者受撤职处分，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。