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山东基层团建务实创新不拘一格
2007-08-14
本报记者 郑燕峰
    无棣是山东省一个普普通通的农业县,经济欠发达,现有13万名青年中,绝大多数外出打工。虽然只是无棣县的一名团委书记,但梅振鹏的工作范围却辐射到青岛、温州、北京、烟台、威海、东营、天津等地。

    “我们认为,团员青年等人力资源的流动走向受经济资源再整合的影响,抓团组织设置模式必须服从经济发展规律。”梅振鹏说。

    于是,无棣团县委调整团组织设置模式,来了个“劳务建团”,先后在这些务工青年集中的城市设立外出务工青年团工委7个、团总支54个、团支部298个。

    在这种务实的团建思想指导下,无棣县又先后成立了市场型、基地型、企业型、协会型、产业型等团组织37个,有效增强了团组织覆盖面,而且帮助1600名团员青年就地转移实现就业。

    山东是农业大省,农村原本是团组织建设最为广阔的领域。但这几年,农村团员青年跨地域、跨行业的流动空前活跃,而且速度越来越快、规模越来越大。

    团山东省委调研发现,除部分经济发达村或产业特色村外,35岁以下的农村青年留在本村的不足青年总数的1/10。针对这一现状,团山东省委把构建与农村产业结构、劳动力就业结构调整以及团员青年分布相适应的新型农村的团组织体系,作为思考和探索的重要课题。

    团山东省委认为,随着乡镇区域经济功能显著增强,其集聚功能和对周围的辐射带动作用越来越大,正成为吸纳从村里流出团员青年的重要集中地。另外,有近50%的农村青年流入到协会中来;还有一部分农村青年就近、就便流向了村镇企业。

    这成为山东农村基层团建工作新的重点领域。

    于是,山东强化乡镇团委建设,1471个乡镇全部配备了专职团委书记,平均年龄下降了0.7岁。东营、德州等市还出台了“获得市以上十佳称号的团委书记,要推荐进入乡镇党委班子”的规定。另外,山东83538个行政村中,有4.3万名团支部书记进入村“两委”,增强了村级团组织的活力。

    围绕加强协会团的建设,山东采取了“协会+支部”的建团模式,探索出了一条“青年带头,能人带动,产业支撑,项目扶持”的农村团建新路子。

    山东还把团支部基础相对薄弱的村,同规模较大、组织网络健全的企业结合起来,采取了“村企合一”的建团模式,最大限度地把游离在村外的团员青年纳入企业团组织管理。

    不仅在农村,在社区、在非公经济组织、在社会力量办学等领域,山东同样出现了很多基层团建模式。

    团山东省委书记张光峰说:“基层团组织建设的各个领域情况千差万别,在推进的过程中,我们始终坚持实事求是的原则,成熟一个、发展一个,巩固一个、活跃一个、带动一个,不贪多求全。”

    山东各地从实际出发,不拘一格、灵活多样地设置基层团组织。

    济南、枣庄等市推广了社区民警兼任团支部书记、团小组长担任社区警务信息员的“警青共建”模式。目前,全省已有61.8%以上的社区构建起了这种模式。

    德州、聊城等市在村改居社区,创新了“村企合一、交叉覆盖”的团建模式。

    淄博、东营等市按照“行业相近、地点相邻”的原则,积极探索出单位、楼宇、商贸区、社团等“网格化”建团,使社区建团率达到100%。

    在非公有制经济组织,山东团组织联合工商局、个体私会,率先成立了个私协团工委,并建立健全团建工作信息采集制度,确保在企业注册或登记的第一时间,及时掌握团员青年和团组织设置情况。

    截至2006年年底,山东非公有制组织中已建立团组织17.9万个,其中个体工商户建团17.6万个,私营企业建团3179个。

    在社会力量创办的学校,山东探索实行“一助一”结对子、成立民办高校团的工作协调联谊会等措施,加强了对民办学校共青团工作的领导。

    再过几天,戚琳琳就要离开共青团岗位到政府部门工作了。作为选调生,从2004年9月开始,她在临沂市兰山区团委工作了3年,“有很多收获”。2005年夏天,戚琳琳和同事们用了两个月的时间,深入了解外来经商青年的现状。一个流动团员管理模式逐渐清晰。后来,这一模式得到团中央的认可。

    2003年,山东实施了“选调优秀应届大学毕业生充实共青团干部队伍计划”。4年来,共有600多名省、市级选调生像戚琳琳一样走上了各级团的工作岗位,成为推动共青团事业发展的新生力量和骨干力量。

    在团的干部培养上,山东共青团同样不拘一格,唯才是举。

    临沂、日照、德州等市大力推行社区团干部“直选”工作,大胆起用社区民警、居委会干部、外来务工青年、驻地大学生志愿者等优秀团员青年担任社区团干部,配齐配强了社区团干部队伍。

    胶南市大胆引入竞争机制,通过个人报名、举行面试、组织考察的方式,面向全社会公开选拔社区团干部,营造了一个促进优秀年轻干部脱颖而出、迅速成长的良好环境。

    山东还在全省推行了团干部联系点制度,规定每人每年不少于1/3的时间到所联系的团支部,帮助解决1件实事、交1名青年朋友。目前,全省1万多名专职团干部都建立了自己的联系点。

    本报济南8月13日电

    

    

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