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别把政府服务都扣上“垄断”的帽子
2007-08-21
袁晨光
    

    中国气象局政策法规司司长朱祥瑞为澄清外界质疑气象部门搞垄断,在接受记者采访时表示,公共气象信息特别是灾害性气象信息的发布历来都是气象部门的一项重要职责。气象部门总是想方设法让尽可能多的人获悉准确的气象信息,而不是搞什么垄断。(据《中国气象报》8月19日)

    笔者认为,尽管目前《反垄断法》出台的呼声很高,某些垄断企业确实在祸害百姓,但公众也不应随意给所有的政府公共服务行为都扣上“垄断”的帽子。气象灾害预警信息的发布是一项专业程度高、内容复杂、时效性强的非营利性工作,并非其他机构可以代劳或可以市场化竞争的。正是因为如此,《气象法》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》等法规已明确规定“气象预警信号必须实行统一发布制度”。

    我们每天可以很方便地从多种媒体获取及时、全面的天气信息,这与国家气象部门的长期辛勤劳动分不开的。从这个意义上讲,即便气象局控制着气象发布权,只要其不以此谋利,有何不可?试想,如果离开了气象局的统一权威发布,任由各种市场主体来争抢这块蛋糕,即便我们每天收到一千条、一万条气象信息又如何?又能信赖谁家的?难道还要自己逐条研究、琢磨哪条是真、哪条是假不成?尤其是在目前信息管理机制不健全的情况下,一条错误的信息被放大后,足以引起社会的恐慌和混乱,甚至有关机构的决策失误。

    因此,对于事关公共安全的气象信息,还是由国家气象部门统一发布为好。就好比打击犯罪要由公安机关来做、税务工作要由税务部门来做、教育事业要由教育部门来做一样,气象发布也一定要由具有专门资质的气象部门来做,这放在哪个国家都是一样,不存在垄不垄断的问题。

    

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