草案规定，应当将企业的创新投入、创新能力建设、创新成效等情况纳入国有企业负责人业绩考核范围。
草案强调国家加大财政性资金投入，并制定产业、税收、金融、政府采购等政策，鼓励、引导社会资金投入，推动全社会研发经费持续稳定增长。
其他措施还有，对企业加大科技投入实行优惠政策。按照国家有关规定，企业研究开发费用可以税前列支并加计扣除，企业研发设备可以加速折旧。
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