不拿公务员工资，不分管具体工作，不发生人事组织关系的变化……在四川省成都市青白江区的大同镇，镇党委委员郑向阳的上任条件有点“苛刻”。

    作为青白江区内最大的民营企业——巨石集团成都有限公司的总经理、党总支书记，郑向阳日前被任命为大同镇党委委员。

    他是四川省首位担任乡镇党委委员的民企党组织书记，与其他党委委员一样，在党委会上，他有发言权，并可参与镇上重大事务的民主决策。

    大同镇党委一共有7位党委委员，每年年终都要接受党员群众的民主评议和上级党组织的考核。

    郑向阳所在的巨石集团，目前是亚洲最大的玻璃纤维企业，也是世界玻璃纤维行业的三强之一，自2004年落户青白江区以来，公司迅速发展壮大。

    青白江区委组织部副部长罗春蓉说：“我们让民营企业党组织书记兼任乡镇党委委员，是为了扩大基层党内民主，进一步加强党对企业的领导，使党委的工作部署更顺利地贯彻到企业中去，同时，乡镇党委与企业的沟通也将更加容易，企业的问题和困难能及时反馈到乡镇党委。”

    “被任命为乡镇党委委员，是对我们民营企业的高度重视，我感到非常荣幸。我们民营企业一定要在当地经济社会建设中发挥更大作用。”郑向阳表示。

    目前，大同镇正准备召开党委会议，专题研究该镇促进城乡充分就业问题。郑向阳的民企党组织书记和镇党委委员双重身份，有助于他在促进该镇劳动力就业方面发挥更大的作用。

    青白江区的创新模式也引来了一些争议。虽然郑向阳作为党委委员的权力有限，但仍有评论怀疑他是否会成为变相的“红顶商人”。

    罗春蓉强调，郑向阳的身份不是公务员，“人事组织关系并没有变，只是大同镇的兼职党委委员，他的主要精力在企业方面，镇上事务不会耗费他太多时间。况且他手中的投票权只有一票，主要是提意见、建议，采不采纳还得大家说了算。同时，按照相关规定，党委委员在讨论涉及与本人、亲属或其企业切身利益相关的事项时，应当回避，郑向阳也不例外。”

    据悉，如果民营企业党组织负责人担任镇党委委员的模式能取得预期效果，青白江区还将继续推广下去，在更大程度上推动地区经济发展。

    四川大学公共管理学院副院长王建军教授肯定了青白江区的尝试。他表示，民营企业老总担任乡镇党委委员是一种很好的改革。只要是党员，并且通过民主选举产生，就符合规定，党委委员并不一定是专职。只要在党委内部真正实行民主集中制，同时加强党员和人民群众对党委工作的有效监督，就能有效克服所谓“红顶商人”问题。让各行各业的优秀代表进入各级党组织的领导班子，才能加强党与群众的联系，才能保持党组织的代表性和生命力。