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外地人买房:新老居民之间不该有敌视
2007-09-04
晏扬
    

    在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,建设部副部长齐骥指出,外地、境外人士的购房比例比较高,是一些城市房价上涨的重要原因。比如北京,有1/3以上的商品房卖给了北京以外的人,原住民因此承受了很高的房价,他们有点委屈。在这种供求关系下,政府推出的“两限房”只能限于本地住房比较困难的居民购买。

    如果这番话出自北京市某位官员之口,我不会感到奇怪。因为地方官员首先想着为本地居民谋福利,是很正常的事儿;但这话出自建设部一位官员之口,就值得琢磨。建设部不单是北京人的建设部,而是全国人民的建设部,建设部所思虑的,不应单单是北京人的住房难问题,而应该是全国人民“居者有其屋”问题。其角色决定了他不应有任何偏狭的地域观念,不应站在某地原住民的立场上发表意见、制定政策。

    确实,外地、境外人士在北京大量购房,使得房屋供求关系更加紧张,进而推动了房价上涨。但是,抛开少数炒房者不论,大多数要在北京买房的外地人,无非是因为他们在北京工作,需要有地方居住。如果说外地人到北京工作是其正当权利,那么他们在北京买房同样是其正当权利。北京的发展离不开一大批外地人进京工作,他们成就了北京的发展与繁荣,因为外地人买房使得北京房价进一步上涨,则是北京以及北京原住民们必须付出的代价。

    经过近30年的改革开放,允许人口自由流动、将自由迁徙视为公民的一项正当权利,已成为人们的共识。此时,制定住房保障政策,不能将本地居民与外来人口分而视之。依然将城市发展之困、政府管理之难归咎于外来人口;依然认为外来人口大量涌入损害了本地居民的利益——相比在一些具体政策上(如“两限房”政策)搞区别对待,这种观念上的不平等乃至歧视才是更可怕的。

    当然,本地人歧视外地人的观念,在很多百姓(尤其是大城市居民)的头脑中依然存在。户籍人口与外来人口、老居民与新居民之间的心理对抗和利益冲突依然比较突出。在这种情况下,各地各级政府所要做的,就是通过舆论宣传和政策引导来消除歧视、化解矛盾、平衡利益冲突,让普通百姓逐步树立起平等、关爱、文明的时代观念,而不应反其道而行之,给业已存在的歧视、对抗和矛盾火上浇油。

    

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