本报与腾讯网新闻中心的一项联合调查显示,有 29%的被调查者认为组织者和探险者应该对自己的行为负全责, 53.2%的人认为搜救产生的费用应由保险公司相应险种赔付, 13%的人则认为搜救产生的费用应由当地政府承担
近年来,频频发生于黄金周期间的户外旅游出险问题引发社会各界关注。9月11日,中国青年报旅游周刊与腾讯网新闻中心联合开展的一项调查结果显示,63.4%的被调查者对户外旅游出险者持同情态度,认为与国外相比,我国救援体系太不完备;27.5%的人则认为不应该同情冒险出游的出险者,认为探险者冒险出游是对自己不负责任,搜救这些冒险出游的探险者浪费了国家和社会资源。
此次调查共有2722人参与,18~40岁的青年占90%,参加过并了解探险游的占24.0%,有27.1%的人表示本人或家人朋友在今年“十一”黄金周有探险游计划。
半数多的人认为搜救费用应由保险公司相应险种赔付
随着户外探险游的日益兴起,探险游引发的旅游安全问题日益增多。发生意外的户外探险游不仅给探险者本人带来不同程度的危险——有的探险者甚至付出生命的代价,而且为了救援这些发生意外的探险者,有关部门不得不耗费巨大的人力物力财力。那么,如此巨大的资源耗费究竟该由谁埋单呢?
在调查中,有29%的被调查者认为组织者和探险者应该对自己的行为负全责,53.2%的人认为搜救产生的费用应由保险公司相应险种赔付,13%的人则认为搜救产生的费用应由当地政府承担。
据了解,发达国家在救援体系方面的建设相对比较成熟。救援以救援公司为主,需求者可以在保险公司购买紧急救援的险种,获得紧急救援卡。救援卡上有游客个人的基本信息,包括身体状况、血型、是否有病史、是否有过敏的药物等。如果发生紧急情况,遇险者可以拨打救援公司的电话,报出游客的紧急救援卡卡号,救援公司就可以在电脑上看到游客的详细资料,并通过全球定位系统锁定游客遇险的位置。由救援公司最近的一个救援点实施就地救援,出动直升机或救护车,费用由保险公司承担。但是,如果没有保险的话,则由游客自己承担费用。
在救援体系完备的国家,除了救援公司还有为数众多的民间救援机构。以美国为例,该国救援协会成立于1950年,各州都有分会,救援协会的所有成员都是志愿者。救援中心的办公地点由政府提供,中心使用的直升机由军队提供,救援狗由警方提供。
而国内保险业界的一位人士指出,国内一般人身意外保险对于户外探险这类“危险行为”是免于赔付的。这位业内人士表示,由于目前市场需求太小,收到的保费不足以承受一两次大的风险,“所以暂时还不会开辟针对探险旅游的新险种,有这类保险也都是事后赔付的,没有能承担救援责任的”。
探险,把自己的快乐建立在他人痛苦之上?
调查中,有人提出搜救产生的费用应由被救者承担,“好汉做事好汉当!”一位网友评论道。话虽不无道理,但说起来容易做起来难,因为一般来说营救费用相当大,并非个人能承受得起。一边是事故频频,一边是无处保障的尴尬,最后搜救产生的费用往往就落到了政府头上,近年众多救援行动的成本多是由当地政府承担。
有网友留言评论说,“在国外,有专门的法律约束户外旅游,包括发生事故后的责任问题。而在中国,发生了事故,如果被害者不起诉,领队是没有责任的。”
“风险意识太差!现在的都市人在城里呆得太久了,哪里知道山中有老虎,悬崖能摔死人?而且以为在哪儿110都管用,幼稚!人家国外是有非常好的保险的,出了险家人有丰厚赔偿,咱呢?”
“探险是把自己的快乐建立在他人痛苦之上!害人——多少人晚上不睡觉地找你们,家里人担心,浪费钱;害己——死了残了怎么办?没能力就别瞎胡闹!人家老外是从小就开始玩探险,你们呢?特别是城里的孩子,有的甚至连天气预报也不看……乡下的孩子经常在山里转悠还好一些。”
对于谁来为高昂的救援成本埋单的问题,曾多次参与探险游的林小姐认为,可以考虑由被救者支付,“但还是应该先有相应的保险和其他减免费用的条件,比如,因为天气等意外情况的发生可以减免。而且还是应该先救人再算钱,因为要是组织者或遇难家属付不起钱怎么办?现在有救援公司,但都是先交钱才救人的,而且一般人根本出不起,到最后还是要求助于政府。出现险情毕竟只是很少的一部分人,绝大多数的人是不需要救援的。但不论是什么原因出险了,总不能不救吧?就像出车祸一样,谁开车上路都不是为了出事故的。”
而从不参加探险游的刘先生则表示,对频繁的救援事件难以理解,“没有能力就不要去!很明显的危险,能看不出来吗?这种行为当然不应该纵容!比如,看见有人要跳楼,公安和消防武警肯定要去救,但救下来之后要把这人拘留,因为他们扰乱社会治安。救援的成本就应该由被救的人来出,这样他们下回出门之前才能先想想清楚,而不是这么轻率地给别人添麻烦。”
体能不足、准备不足是户外探险出险的主要原因
经营户外用品店的高先生认为,“从长期发展来看,救援不可能是义务的。”但现在只有政府才有能力调动公共资源,真正达到安全救援的目的。虽然各路民间力量也有参与,但实际上起到的作用并不大。他说,国外有专业的救援队,资金主要由社会募集而来,各项制度也很完善,这是户外游成熟的表现。“在目前情况下,户外游组织者首先要加强宣传,提高自助游参与者的安全意识,量力而行;其次是组织者应该在出行前接受遇险自救的培训;另外,一旦遇险,应及时设法通知当地政府,争取有效营救时间。”
记者在采访中了解到,体能不足、准备不足是户外探险出险的主要原因。但调查中发现,58.9%的人是因为装备和出行成本太高,才认为无力参加户外探险的;认为安全问题频出、没有保障从而放弃户外探险的人只占29.8%。认为如果遇到险情应该拨打110的人为67.6%,认为自己有足够自救措施的人为23.2%。
针对以往黄金周探险游意外频出的问题,日前,全国假日办发出《关于做好2007年“十一”黄金周旅游工作的通知》,明确规定:“强化各类探险旅游的检查,及时排查安全隐患,积极组织引导自驾游、探险游、自助游等个性化旅游活动,在保证安全的前提下,有效满足广大游客多样化出游需求。”