活力顺德
在人们的印象里,广东省佛山市顺德区,一直是中国县域经济发展的排头兵。
的确——仅2006年,顺德实现生产总值1058.42亿元,同比增长21.5%,经济总量迈上历史性新台阶。实现工业总产值2562亿元,社会消费品零售总额262亿元,财政总收入181亿元,地方财政一般预算收入55.6亿元。
这个数字,令多少人惊叹不已。然而,看着今天的遍地工厂,你可能不会想像得到,仅仅是20多年前,顺德还是一个传统的农业县,工业几乎是一片空白!改革开放之初,顺德“敢为天下先”,抓住了政策、地缘和人文优势,通过实施“工业立区”、“工业强区”战略,快速发展成为现代新兴的工业城市。
现在,即使没有来过顺德的人,也能说出一串耳熟能详的品牌:美的、科龙、容声、万家乐、格兰仕、联塑、万和、碧桂园……顺德,不仅创造了这8大中国驰名商标,还拥有32个中国名牌产品、58个广东省著名商标和76个广东省名牌产品,以及“中国家电之都”、“中国涂料之乡”、“中国厨师之乡”等15个区域品牌。
电冰箱、空调、燃气用具、微波炉、电饭煲、电风扇、消毒柜等家电的产销量在全国名列前茅;家具制造和销售名扬海外;塑料机械、木工机械、压力机械、陶瓷机械等轻工机械产品和建筑涂料、木器涂料等化工涂料,在国内占据重要位置。
到目前为止,顺德拥有年产值超亿元的工业企业共256家,超10亿元的26家,超百亿元的有3家。9月1日,中国企业联合会和中国企业家协会联合发布“2007中国企业500强”名单,美的集团以2006年超过500亿的销售额居71位,同时位列“2007中国制造业企业500强”第27位。
这些,都是令顺德人挂在嘴边时常引以自豪的。但除此,生活在顺德的人们,谈论更多的则是经济快速发展带来的好处,每时每处,都在感受和惠及改革发展的成果。而这,恰恰是你所不了解的。
和谐顺德
比如教育,这里的孩子一上学即享受“待遇”:小学、初中不仅免学杂费,连书本费也不交,实现了真正意义上的免费义务教育;低保家庭的孩子免费上高中,而且从小学一直到高中毕业,一直可以享受政府的补助,甚至考上大学到毕业,学费都不用家庭负担。
再如就业,全区197个就业站服务站和110多家规范管理的民营职业介绍机构覆盖全区的每个角落,只要市民前来登记失业,就可以享受到免费的就业培训和推荐就业的机会。
还有医疗,城乡居民除了参加基本医疗保险,住院最高报销6万元外,还可以参加基本门诊合作医疗,每年只需交给40元钱,就可以享用520多种药品处方……
这些,都源于顺德倡导的“坚持科学发展,建设共享、共利、共赢的富裕和谐社会”的目标。如今,顺德在保持经济快速发展的同时,注重以人为本,统筹发展,着力解决当前存在的各种矛盾,推动经济社会又好又快发展。
公平顺德
政府的角色在不断转变。在公共财政支出上,从过去更多聚焦于经济领域扩展到经济、社会、公共服务等更广阔的领域,更加突出财政的公共性和公益性,加快实现基本公共服务均等化。
即使在经济领域,也更加重视完善政府提供制度保障,维护市场秩序和社会公正,把资金安排落实到推动产业结构优化升级、促进经济增长方式转变等关键环节。
民生顺德
在社会领域,从注重对弱势群体和相对落后区域的救助、保护和扶持,向更加注重促使弱势群体和落后区域提升发展能力转变。为促进区域协调发展,针对经济发展相对薄弱的杏坛、均安两镇的状况,顺德出台了一系列扶持政策,对杏坛、均安实施政策、财政和项目倾斜,例如对两镇工业贷款实行利息金额垫支;区每年拨款数百万元用于两镇公共事业开支等等,使杏坛、均安实现了快速发展。
在公共服务领域,根据群众需要,逐步增加和完善基本公共服务,集中财力向公共服务领域倾斜,特别是确保教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等领域的支出需要,扩大公共财政覆盖面,提高公共产品和公共服务供给能力,实现发展成果由人民共享。
数据是最好的说明。在2006年一般预算支出60.15亿元中,教育支出12.26亿元,占20.4%;医疗卫生支出2.05亿元,占3.4%;社会保障和就业支出2.56亿元,占4.3%;公共安全支出6.71亿元,占11.2%;交通运输支出3.9亿元,占6.5%;城乡社区服务支出3.64亿元,占6.1%;农林水事务支出3.56亿元,占5.9%。
由此,我们可以说,顺德不但创造了经济发展史上的奇迹,而且营造了人民安居乐业、和谐共享的人文环境。