■胡锦涛在十七大报告中指出:“我们必须始终保持清醒头脑,立足社会主义初级阶段这个最大的实际,科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战,全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。”
经济全球化与“五化”的关系
经济全球化和我国的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化存在内在联系。经济全球化是在世界各国“五化”的进程中和基础上实现的;反过来,经济全球化进程又进一步促进各国的“五化”向广度和深度发展。“五化”是经济社会现代化在社会分工、科技进步、产业结构升级、人口布局调整、生产方式和交换方式变革诸方面的表现,体现了人类社会由农业经济向工业经济、工业社会向信息社会、乡村社会向城镇社会、自然经济向市场经济、封闭状态向开放状态发展和转变的过程。“五化”和经济全球化都是合乎规律地出现的,是同人类的总体利益相一致的。但是,任何合乎规律出现的事物和现象,都具有两面性质——成果和代价,积极和消极,利益和弊端,机遇和挑战,而且,对不同的主体或当事者,在不同的发展阶段,产生不同的影响。
经济全球化有利于发挥各国的比较优势,有利于资源在国际社会的共享和优化配置,有利于先进生产方式和先进科学文化的传播,有利于各国各地区的共同发展。从长远的观点看问题,全人类都是经济全球化的受益者。因此,人们没有理由阻挡经济全球化的进程。对于中国来说,经济全球化是振兴中华和现代化建设的大好机遇。我国近30年的快速发展和翻天覆地的变化,是同大量利用外资、引进先进技术、扩大国外市场分不开的。在新的历史起点上,我们更不可能置身于经济全球化的国际环境之外。然而,在一切国际经济交往中,只有具备国际竞争力的国家才是现实的受益者。我国在一个较长的时期内,将面对更严峻的挑战——最大的挑战来自自身的落后和发达国家的压力,来自旧体制、旧观念的强大惯性。
我国“五化”发展的新特点
随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,各项事业都面临新课题和新矛盾。
工业化是人类生产力发展的一个关键阶段,在越来越高的程度上摆脱了自然条件的限制,大大提高了劳动生产率,创造出空前丰富的物质产品和社会财富,为实现人的全面解放和自由全面发展提供物质基础。但是,工业化以来自农业的原始积累为基础,以资本增值为动力,随着更多新兴工业化国家的出现,它以前所未有的速度吞食自然资源,同时产生大量各种形态的排泄物。一旦工业畸形发展,导致结构失衡和比例失调,必将对经济社会的全面协调可持续发展造成威胁。
信息化既是工业化发展的一个高级阶段,也是后工业化时代来临的主要标志。信息化使传统的生产要素发生了新的革命化变革,使工业化如虎添翼,使服务产业从从属地位上升到主体地位,使人类社会从工业社会迈向信息社会。但是,一方面,现阶段的信息化是在市场经济关系、国际竞争关系中发展的,先进的信息技术被发明者、资本所有者、发达国家所垄断;另一方面,我国在新的技术革命中处于落后地位,自主创新的能力相对低下。这对我国无疑是一个极其严峻的挑战。
城镇化是同工业化和农业现代化相适应的,不仅大大改变了居民的空间分布、社会组织形式和生活方式,而且使城镇成为社会的主体和经济、文化、政治的中心。就一定意义来说,城镇化是经济社会发展和文明进步的表现。但是,为城镇化而城镇化的盲目行动,也会带来新的矛盾和问题,例如:人口快速集中和城镇膨胀同住房、交通、公共服务、劳动就业等方面的矛盾;房地产开发、旧城改造、基础设施建设同保护耕地、保护历史文化遗产的矛盾;城市居民和乡村居民的矛盾等等。
市场化是产品商品化、劳动价值化的表现,是人类社会现阶段最有利于发挥人的积极性和创造性、提高经济效率、合理配置资源和调节利益关系的形式。但是,市场化以私有制和产权独立为基础,以取得交换价值和剩余价值为直接目的,体现的是物的依赖关系和金钱关系,服从于自然规律的强制性作用。价值形式的自然发展使一切使用价值商品化,毒品交易、卖淫嫖娼、权钱交易就是典型表现;在市场化的环境中,社会生产越来越受市场的统治和支配;市场化的无限扩展也会引致公共产品和公共服务市场化,把教育、医疗等变成以赢利为目的的产业就是典型表现。
国际化是最有利于资源合理配置、可持续发展和人类文明进步的。但是,国际化必须接受国际规则,而目前的国际规则是由发达国家主导的,对发展中国家往往是不公平的。国际化使国内的生产和经济活动受到国际社会的制约,难以保持经济上的独立性。国际化体现的是双向关系和多边关系,对外开放也同时包含国内市场和国内产业的对外开放。我国能否从国际化中较多地受益,取决于比较优势和竞争力。国际化是经济全球化的基础,在国际化和全球化的进程中,我国面对的主要压力和挑战是:相对缺乏以先进科学技术和自主知识产权为基础的国际竞争力,能源、资源和市场越来越依赖于外国,商品出口受到技术壁垒和贸易保护主义的限制,人民币汇率受到美欧发达国家的强大压力。
应对“五化”发展的基本思路
“五化”的发展和参与经济全球化本身,并不必然带来负面影响和弊端。根源在于三个方面:
其一,所有这“五化”都处于人类社会第二阶段,都是在市场经济形式中进行的。在现代市场经济中,商品生产成为普遍的形式,产权独立、经济自由、雇佣劳动是一般基础和既定前提,以资本增值为直接目的的资本主义生产方式处于支配地位,优胜劣汰是基本法则。因此,整个过程不可避免地伴随着资本对雇佣劳动的剥削,富国对穷国的剥削,强国对弱国的掠夺,优势企业对弱势企业的吞并,以及对资源的滥用和对环境的破坏等等。
其二,我国和发达国家相比有很大的差距。我国既有“后发优势”,也有“后发劣势”。我国不仅相对缺乏以自主知识产权为基础的国际竞争力,而且中国特色社会主义发展道路也受到西方国家的压抑,在纯经济纠纷的背后都可以找到政治和意识形态的阴影。
其三,社会主义市场经济坚持公有资产占优势、国家控制经济命脉、中央政府实行强有力的宏观调控,目的在于起到节制资本、保护劳动者权益和维护共同利益的作用。但是,如果国有经济发生劳动和所有权相分离,全民的法律所有权不能在经济上得到实现;如果国家控制经济命脉变成具有独立利益的国有部门的行政性垄断;如果政府的职能定位不合理甚至错位,政府机构和资本结成利益共同体,政府官员成为资本人格化的“经济人”,那么,资本主义国家早期的社会弊端就会在“社会主义市场经济”的名义下再现。
面对新课题和新挑战,我们决不能逆“五化”潮流而动,更不能走回头路,而要积极应对。应对的基本思路是:毫不动摇地走中国特色社会主义道路,坚持科学发展和社会和谐。当前最迫切需要做的:一是通过体制创新为转变发展方式提供制度基础,使科学发展成为政府机构和企业的内在要求,而不是单纯的外在强制。二是较大幅度地调整国民收入分配格局和资源配置格局,使其向“三农”和现代服务业倾斜,向提高科技创新能力倾斜,向欠发达地区倾斜,向弱势群体的社会保障倾斜,向公共产品和公共服务倾斜。三是尽最大努力提高国民素质,在重视知识素质、技术素质的同时,决不能忽视精神素质、文化素质和道德素质的提高。把实现科学发展、提高国际竞争力、树立良好国际形象建立在更高的国民素质的基础上。