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城市保洁能完全由政府埋单吗
2007-11-02
毛建国
    

    必须看到,对于目前城市的保洁,广州乃至全国所有城市,政府都已经埋了一部分单。虽然说市民缴纳了卫生费,但市民缴纳的费用,尚不够支撑城市保洁的需要。对于每一座城市而言,财政每年做预算时,都要为保洁留一笔。当然,具体到各个城市,由于财力不同导致投入各有不同,也有些城市环卫站确实只能“靠挨家挨户收取卫生费来维持生存”。但环卫设施的添置、部分人员及办公经费,往往还是由财政来承担的。

    如果取消卫生费,以现有的财力看,政府可能埋不了单。我们不妨算一笔账,据悉,广州卫生费为每户10元,以此标准推算,一座300万户市民的大城市,一年的卫生费就是三四亿元;一座50万户市民的中等城市,一年的卫生费也有几千万元。

    当前,政府需要做的事很多,需要投入的地方更多,保洁费用如果完全由政府埋单,势必会影响政府其他民生投入。而一些财力拮据的地方,政府根本没有能力埋单,必然造成政府“心有余而力不足”,环卫部门“力有余而财不足”,最终导致城市环境恶劣,最终影响市民生活。

    由市民通过缴卫生费的形式帮着政府埋单,不仅能够让城市保洁正常运行,而且还有助于树立责权平等意识。权利和责任是平等的,市民有享受卫生的权利,但也应有一定的责任约束。缴卫生费既是目的更是过程,在这一过程中,能让市民认识到维护环境是自己的义务,从而提高自己的卫生意识。对于弱势群体,政府关爱天经地义,但关爱不等于少缴或不缴,而应是“缴补两条线”。一方面,弱势群体也缴纳卫生费,另一方面,政府通过其他形式补贴等额费用。这样,既考虑到弱势群体的实际,又有利于提高市民的责权平等意识。

    希望城市保洁完全由政府埋单,是无限扩大政府责任的苛刻要求。政府本身不是实体,不会产生利润。如果保洁费非要完全由政府埋单,那么这笔钱也必然会以加税的形式向纳税人收取,最终还是由市民来承受。

    

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