南京海关近日宣布,经过近一年的艰苦努力,全国最大走私进口医疗器械案已成功侦破,犯罪嫌疑人先后300余次利用快件渠道,从美国走私进口心脏支架、冠状动脉球囊、冠脉导丝、导管鞘等医疗器械,价值人民币1100余万元,涉嫌偷逃应缴税款200余万元。
2006年11月的一天,镇江市民夏某来到海关咨询问题。
不久前,夏某莫名其妙收到一个美国寄来的快递包裹,他找人翻译了包裹内物品的英文说明,包裹里是医疗器械。他又咨询了医务人员,了解到这种医疗器械的价格在国内还比较昂贵。为什么昂贵的医疗器械会用快递寄过来,进口这些东西海关难道没有什么规定?夏某带着疑问来到南京海关隶属镇江海关缉私分局咨询此事。当他把事情原委向海关缉私警察细说后,缉私侦查人员感觉其中可能存有隐情。
侦查人员进一步了解到:原来这个包裹是一个叫谭某的人以夏某的名字收取的。
美国寄来的包裹、价格昂贵的医疗器械、朋友帮忙收件……一系列的疑问萦绕在侦查人员的脑中。
我国的进出口管理规定对进口医疗器械的进口监管非常严格,并且只有具有资质和许可,才能进口医疗器械。通过邮寄快递进境的医疗器械显然很蹊跷。
会不会有更多的包裹寄给了谭某呢?侦查人员根据夏某提供的线索,开始对快递公司进行排查。侦查人员经过几个昼夜对几十麻袋快递面单翻查,发现并没有从美国寄给谭某的包裹面单。难道谭某从来不亲自收包裹,都是委托他人收取?
侦查人员经过反复斟酌,决定从两条路下手:一是对快递公司跟踪排查,掌握美国进境包裹线索;二是秘密调查谭某,对医疗器械市场展开调研。
一组侦查人员跟踪谭某,发现谭某经常到银行或者邮政局汇款,并且汇入不同的银行账户,数额都还不小;另一组侦查人员对谭某的家庭情况进行调查,发现谭某的妻子是药品监督管理工作人员,对医疗器械相关规定比较了解,同时获悉谭某的哥哥以前是国内医院的外科医生,现在和妻子定居美国纽约。
根据快递公司人员提供的国进境的包裹面单,通过比对,发现谭某经常与一些人员联系,可以确定这些人就是谭某物色的国内收件人。而境外寄货方正是谭某在美国的哥哥谭某明和嫂子饶某(美籍华人)。同时发现谭某的妻子、表姐以及其他亲戚也在帮他收集着境外寄来的快递包裹。一个通过邮寄快递渠道走私进口医疗器械的犯罪团伙初露端倪。
哪里才是这些境外快递进境包裹的最终目的地,是谁在幕后操纵着这些包裹的流向?侦查人员顺着谭某银行账户上资金的进出步步进逼,牵出另一犯罪嫌疑人陈某,陈某在北京经营一家医疗器械公司。
侦查人员根据人口信息和邮政汇款单上留下的汇款地址在北京展开了侦查,调取陈某公司的注册资料,获取了陈某的公司的工商注册地址,但发现早已人去楼空。
侦查人员发现,犯罪嫌疑人陈某的住所和公司虽然经常变换,通过查访,侦查人员在物业管理公司不经意地发现了陈某留下的固定电话。
至此,一个通过邮寄快递渠道进口医疗器械的走私链亦已显现在海关缉私侦查人员面前。
从2006年11月底起,历时4个多月的细致调查,侦查人员摸清了整个案件的脉络和主要涉案人员的身份和动向,并掌握到谭某嫂子饶某于2007年4月4日从美国回来,将于4月11日从上海乘坐航班回美国。
2007年4月9日,缉私办案干警兵分4组,分别奔赴北京、上海、南京、镇江等地开展抓捕前的监控和准备协调工作。
4月11日,4个小组同时动手,犯罪嫌疑人陈某、杨某、谭某等一一落网,并在他们的住处和公司等地搜查到了大量证据资料和尚未拆封的进口医疗器械包裹。
谭某、陈某和饶某最终供认其违法犯罪的事实。
为了逃税,美国的谭某明和北京的陈某商量用快递包裹的形式,将医疗器械运入中国。根据海关的监管规定,邮寄进境的包裹如果是贸易性质货物,需要交纳进口税款,即使不是贸易性质的物品,比如样品、个人物品等,价值超过一定金额或者合理的数量,也要交纳一定税款。为了逃避海关检查,谭某明与陈某合谋,将医疗器械以邮寄礼品、样品等包裹的方法,并且向海关低报物品的实际价格(低于海关规定需缴纳税款的最低价格),达到偷逃税款的目的。
他们怕入境包裹频繁只寄给一个人会引起海关的怀疑,于是,谭某明让在镇江的弟弟谭某在镇江、上海、杭州等地分别找不同的收件人,谭某明从美国将包裹分散寄给那些人,包裹到了国内后,谭某再分别收集齐寄给北京陈某。陈某收到包裹后就将货款汇给谭某,谭某再将货款通过各种途径付给美国的哥哥谭某明。一条走私进口医疗器械的链条就这样完成了。犯罪嫌疑人从中牟取了高额的利润。
目前,该案已依法移送镇江市人民检察院审查起诉。