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  2007年11月8日
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需要担心食用油企业价格合谋吗
2007-11-08
彭兴庭
    11月5日,国家发改委就加强自律、合理定价、严禁价格违法行为,对食用植物油生产经营企业,提出告诫。国家发改委依据《价格法》郑重告诫,企业不得相互串通,操纵市场价格,合谋涨价;不得捏造、散布涨价信息,囤积居奇,哄抬价格;不得采取短斤缺两、以次充好的手段搞价格欺诈。(新华社11月6日)

    国家发改委这个针对食用植物油生产企业的价格监管,让人想起前段时间的汽油、柴油和航空煤油价格的连续上涨。在石油价格上涨之前,全国各地不约而同地发生油荒,傻子也看得出,这是某些利益集团在囤油,他们正等着涨价呢。这难道不算“合谋”吗?而且,这种现象已经不止一次了,发改委什么时候说过一个“不”字!对企业的价格串谋行为采取合理的管制,这是国家发改委职责所在。可是,柿子不能专挑软的捏,发改委如此有选择性地“趋利避害”,这种区别对待令人不解。

    其实,在我看来,不必担心食用油企业的价格合谋。食用油行业并不存在行政壁垒,退出成本也不高,是一个近似的可竞争市场。在潜在进入者的威胁下,某些食用油厂商即使有垄断地位,也无法获得超额利润。而且,从产业组织理论的角度来看,这种合谋也不稳定。为了占领更大的市场份额,食用油企业根本没有激励去遵守这个违约成本极低的“合谋”。目前,食用油的涨价,很大程度上源于农产品价格的上升。提高农民收入已经讲了许多年,一直不尽如人意,如今却是一个好机会。

    需要担心的应该是银行、电信、电力等行业,这不仅仅是经济垄断,更是一种赤裸裸的“行政垄断”。他们头顶国字号,凭借国家的特殊保护政策,动不动就“挟涨价以令公众”,而部门利益的牵扯,也往往令发改委畏首畏尾。除了石油企业,前两年银行业的“收费涨价”风,电信和网通之间的“互不竞争协议”,五大电力集团集体要求的“煤电联动”,这些自然垄断或行政垄断行为,才是发改委价格管制的真正对象。

    这些年来,房地产价格持续上涨,这里面,同样存在严重的价格合谋。房地产作为一种区域性的产品,不仅其产品、市场具有垄断特性,地段更是完全的政府垄断。房地产业的高进入壁垒、低需求弹性、开发商之间沟通信息的畅通性表明,这种合谋不仅存在,而且稳定。除此之外,还存在着房地产商与商业银行,甚至与地方政府合谋。这个利益链牵一发而动全身,合谋自然更是牢不可破。

    当下一而再、再而三地损害消费者利益的,不是这些食用油厂商,而是那些财大气粗、亦官亦商、存在人为进入壁垒、享受国家特殊待遇的行业。

    

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