“中国的劳动力相对过剩。在老板看来，盯着你位置的大有人在，等你休个假回来，说不准工作就没了。虽然对黄金周心有不满，但聊胜于无，至少我能有几天集中的假期远离工作，放松心情。真不知带薪休假是好事还是坏事。”听说我国打算部分地取消黄金周，推行带薪休假，在北京工作的冀先生无奈又期待地说。
黄金周遭遇“八年之痒”
国务院法制办11月5日发布《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》，广泛征求社会各界意见。短短的几天，参与新浪网调查的网友超过14万人，超过2／3的调查者表示支持。
早在1995年，带薪休假制度就被写入了《劳动法》，由于没有对职工带薪休假作出具体规定，使得条文实际操作性不强，一直未得到强有力的实施，被公众批评为“一项仅仅写在纸上的权利”。《劳动法》颁布实施后，限于各种约束条件，国务院一直没有制定出台具体办法。
1999年，中国正受到东南亚金融危机影响，为了一扫经济不景气，走出内需低迷的困境，国务院公布了新的《全国年节及纪念日放假办法》，决定将春节、“五一”、“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。
黄金周一用就灵，1999年的“十一”是第一个黄金周，统计数字显示，全国出游人数达到2800万人，实现旅游收入141亿元。这对于当时低迷不振的经济状态，确实是一剂有力的强心针。黄金周催生的“假日经济”带来的巨大经济利益不容小视，但近年来，黄金周对消费的边际贡献却在递减，商家的短期成本剧增，消费者所享受到的服务质量明显下降，政府公共管理费用增加，对自然景观和历史文化遗迹造成巨大破坏，还造成“假日综合征”，导致劳动者工作效率下降。这些问题不可避免地暴露出来，人们开始反思集中休假、集中出行所带来的种种弊端。
在黄金周遭遇“八年之痒”后，国人与黄金周的“蜜月”早已结束，随之而来的问题不断凸显，行路难、住宿难、用餐难、购票难成了黄金周困扰游人的四大难题，景区及其配套设施承受重压。现实使得人们迫切希望改革休假制度，建立带薪休假制度，真正做到人性化休假。
以蔡继明为负责人的清华大学假日制度改革课题组认为，黄金周该功成身退了。
带薪休假是镜花水月？
《意见稿》一发布，就引发了广大民众的热烈讨论。越来越多的人感受到了黄金周的弊端，但也有人担心：在现有强制性的黄金周休假制度的“保护”下，人们尚能有几天集中的带薪休假时间，随着带薪休假规定的颁布，黄金周取消之后，追求了假期的质量，但数量却保不住了。带薪假期能否真正执行，国民能否切实享有带薪休假的权利，这个问题立即被推上了风口浪尖。
在工薪阶层眼里，带薪休假是一件极为奢侈的事情。激烈的竞争，巨大的就业压力，老板们天天提醒：“今天工作不努力，明天努力找工作。”这样谁还敢提带薪休假？在随机的采访中，笔者发现“有假不能休，有假不敢休”几乎是工薪阶层的常态。袁小姐告诉笔者：“我上班才两年多，现在竞争这么激烈，我们是想休假也不敢休啊！”
对于国人来说，现今的带薪休假制度多是镜中花，水中月。由于工作细化趋势的加强，一旦选择休假，自己的工作很难找到合适的人来承担，而且一些领导对带薪休假持不鼓励的态度，导致员工不敢主动提出带薪休假的要求。在笔者的调查中发现，尚不明朗的法律制度和巨大的工作压力，致使不少人带薪休假的梦想化为泡影。而这一消息公布以来，民众对这一立法的关心程度和参与热情，从侧面表现出了带薪休假立法的积极意义。
多数持反对意见的调查参与者表示，权利的不可得使得他们对这项立法的执行力度心存疑虑。在国有机构，年休假已成为制度并执行得比较到位。而在企业，能够实现年休假的并不多见，很多中小企业，甚至根本就没有带薪休假的概念。虽然早有立法，但是对大多数工薪阶层而言，是“想说爱你不容易”。《意见稿》的发布，同样也预示着对现有唯一能保障带薪休假制度——黄金周的调整。为了保护既得利益的完整，有些人选择了反对，他们虽然对“全民集中休假”的烦恼有切肤之痛，但又觉得饱受诟病的黄金周却似乎是目前保障自身权利的最好选择。
“我给他一年的工资，他却有1／3的时间在休息。”某企业老板如此说。就雇主而言，雇员能在有限的时间内创造尽可能多的价值，才是令人满意的答案。对于私企来说，有些企业为了追求自身利益的最大化，坚持黄金周制度可以弥补带薪休假的看法，甚至在签订劳动合同时，不惜违反法规，明文规定没有带薪假期。在就业压力和现实状况之下，多数雇员只能望“假”兴叹。也只能在黄金周中，挤破脑袋打破头，一解乡愁，释放压力。
谁能保障国民休假的权利
生活水平的提高，使得人们对旅行的认知度和舒适度的要求提高，也要求休假制度更为人性化。中国人民大学经济学院教授李义平认为，当年为了拉动内需、改变市场疲软状态而实行的黄金周，只是权宜之计。他指出，让所有设施在一年内能充分使用，使人们自主支配时间，这种分散消费同样可以拉动内需，因为消费总量并没有变化。
李义平说，颁布实施后的《职工带薪年休假规定》，将会是以人为本、坚持科学发展观的一次具体实践。它将给我们的生活带来更多的闲适与从容，能逐渐消解黄金周巨量人流对社会运转、生态环境带来的巨大压力。
如何建立带薪休假的权利保障机制，则是重中之重。《劳动法》中规定的“带薪休假”，因为没有强有力的执行措施，被束之高阁，被公众批评为“一项仅仅写在纸上的权利。”这一次，带给国人的“权利盛宴”，能否落到实处，切实保障公民合法权利，是全国人民关注的焦点。因而，带薪年假应具有易操作的强制性措施，保证成功实现人性化休假的目标。
