开先河，市长听取专题汇报
9月17日，重庆市市长王鸿举专题听取预防青少年违法犯罪工作情况汇报，并作出重要指示，此举在全国省级行政“一把手”尚无先例，原计划30分钟的汇报，延长到近两小时。
王鸿举强调，要注重实效地做好预防青少年违法犯罪工作，一要在网络上发挥骨干引导作用，到网上去弘扬正气；二要结合重庆特点，关注职业学校学生和农村留守未成年子女的学习生活；三要挖掘典型，营造出一个和谐的社会环境，让困难青少年受到帮助，让问题青少年得到矫正，让边缘青少年回到社会；四要创造性地开展工作，创新工作思路和工作方法，学会抓重点、抓关键、抓典型，适应社会发展和变化；五要发现苗头，反映舆情。
“要在青少年中弘扬爱心，以人为本、以爱为本、以善为本，培养青少年。”他说。
市长特意过问加强重庆市12355青少年服务台建设的问题，从落实编制人员、落实经费保障等方面提出了明确意见。
此前，服务台没有专职工作人员、工作运转主要依赖几位核心志愿者的无私奉献，长此以往，显然难以为继。
11月9日，重庆市机构编制委员会正式发文，增加财政全额拨款事业编制2名，作为12355青少年服务台专职工作人员，此举在全国都是少见的。重庆将面向大学生志愿者等专业化群体公开招考选用。重庆市财政局正在研究，在核算后，将对服务台的一次性硬件建设和常年运转经费进行大规模投入，往后，将把服务台的常年经费列入年度财政预算，这势必从根本上改变12355运作的瓶颈问题。
服务台将搬到投资1．61亿元改建一新的重庆市少年宫（团市委直属单位之一）内。此前，靠两部普通电话、1张桌子、8条凳子打天下的服务台，即将鸟枪换炮。
参与刑事案件的青少年人数逐年下降
“有为才有位”，市长的关心和支持，代表了重庆社会各界对预防青少年违法犯罪工作成效的认可，这是多年努力的结果。
2002年以来，重庆市公安机关抓获的刑事案件作案成员中，青少年作案人数逐年下降，无数“失学、失业、失管、失意、失志、失望”的青少年再度找到向上的动力，健康成长，全面发展，生命重新焕发出青春的绚烂光泽。
成绩背后，是一项项具体实在的工作。
经过多年积累，重庆已初步建立起青少年违法犯罪的预警机制，通过对区域性社会环境、治安状况、闲散青少年比例等具体指标的评估，及时对青少年违法犯罪的趋势作出预警报告，为决策提供依据。
重庆市曾率先在全国制定并颁布了首部未成年人行为规范——《重庆市未成年人行为守则》，引起广泛关注。
预防青少年违法犯罪工作的法制宣传节目《小花》、《那双眼睛》以及系列专题片《成长警示》等，震撼了无数青少年的心。
该市建立了7000余所家长学校，全市中小学普遍推行了聘请兼职法制副校长或法制辅导员的制度，共聘请了法制副校长和法制辅导员7000余名。
去年，主城区各区均实现了将进城农民工子女纳入当年中小学招生计划的工作目标。
全市三级法院都成立了以院长为组长的少年法庭工作领导小组，5个中院和40个基层法院均设立了未成年人犯罪案件审判机构，其中3个基层法院设置了独立建制的少年法庭。目前，全市共成立失足青少年帮教小组3170多个。
全市检察系统在捕、诉、讼过程中，全面实施市检察院制定的《构建适合未成年人特点的捕诉工作方式品牌实施方案》、《重庆市检察机关未成年人犯罪起诉方式改革的试点意见》、《未成年人刑事案件适用逮捕参考标准》及《未成年人刑事案件适用不捕参考标准》。其中，36个基层检察院还建立了未成年人审查逮捕案件数据库，对曾有未成年犯罪前科的进行登记，提前预防。
今年3月，团重庆市委对该市青少年违法犯罪情况进行了深入调研，市领导对高质量的报告做出高度评价，认为“是一份有情况、有分析、有对策、有建议的调研报告”，并批示供全市各级领导干部参阅。
8016，一路伴随青少年成长
“重庆的青少年违法犯罪问题依然较为突出，开展预防工作仍是一项格外艰巨而紧迫的任务。”团重庆市委书记谭家玲说，重庆3100万人口中，有1300万青少年，青少年超过总人口的三分之一，预防一个青少年违法犯罪，不仅是挽救一个孩子，而且关系到多个家庭的幸福，关系到整个社会的和谐，甚至是国家民族的未来。
与新中国成立初期相比，青少年犯罪的年龄提前了2~3岁，青少年犯罪呈现低龄化、暴力化、团伙化、专业化特征。
一个典型案例是：去年4月11日，某地3名16岁的辍学少年为寻求刺激，将素不相识的两名初中生殴打后，又强令两人吃下大便，最后将其拉到街上裸奔。
“青少年犯罪无疑是个严酷的现实，但是各种数字也提醒我们，只要有效地控制住了青少年犯罪，也就基本上控制住了整个社会的犯罪面。”谭家玲说，在新形势下，必须构筑学校、家庭、司法、社会四位一体的保护未成年人合法权益及预防青少年犯罪的网络体系。“在这个体系中，共青团的作用举足轻重，投身其中是团组织责无旁贷的重要使命。”
多年的探索中，重庆总结出“8016”战略框架——完全是巧合，在数字暗语中，8016意为“伴你一路”。
“8”是指针对当前青少年违法犯罪的主要特点和趋势，重庆探索出的教育预防、法规预防、重点预防、专项预防、志愿预防、干预预防、整治预防、机制预防等8条预防青少年违法犯罪工作的新路子。
“0”是指构建一个横向到底、纵向到边、零死角的全市预防青少年犯罪网络体系，形成以各级预防领导小组、未保委为龙头，各成员单位为主体，乡镇、街道、学校等基层预防青少年违法犯罪和未成年人保护组织为基础的预防青少年违法犯罪工作网络。
“1”是指建设好1个12355青少年服务台，加强宣传，完善机制，升级服务，积极探讨行政主导、事业化管理、全社会共同参与的公益服务体系，打破各种瓶颈问题，致力于把服务台打造成掌握青少年思想动态、预防青少年违法犯罪、服务青少年健康成长的综合性平台，扩大其知名度和影响力，实现大众化、品牌化。
“6”是指根据重庆近年来的实际，确定出6大预防青少年违法犯罪的重点工作群体：80余万常年在重庆主城区流动务工的青年、行为不端的“双差生”和“流失生”、曾有不良记录的失足青少年、家庭教育失范的闲散青少年、背井离乡的流浪儿童、186万留守儿童。
而今，“伴你一路！”已成为重庆各级团组织维护青少年权益时的庄严宣言。团重庆市委书记谭家玲、副书记王志杰说，“市长的关注和鞭策是重庆共青团参与预防青少年违法犯罪工作的无穷动力，站在新平台的新起点上，我们将用新思路开创新未来。”本报重庆11月30日电
