党的十七大报告明确提出要完善社会志愿服务体系，为志愿服务事业发展提供了难得机遇和广阔空间。广东是全国志愿服务的发源地，经过20年发展，志愿服务已成为构建和谐广东的重要力量。在此基础上，我们将着眼于努力构建覆盖全社会的“党委领导、政府引导、团青牵头、各方参与、组织完善、机制健全、充满活力”的社会志愿服务体系，着力解决制约我省志愿服务事业发展的瓶颈问题，努力推动志愿服务全民化、社会化、规范化、事业化，促进全体人民共建共享和谐社会。

    ——团广东省委书记 谭君铁

    一、20年的实践充分证明，志愿服务是推动全体人民共建共享和谐社会的有效载体

    20年前，伴随着广东在改革开放大潮中先行一步的步伐，全国第一条志愿服务热线——“中学生心声热线”在广东开通，拉开了志愿服务的序幕。20年来，广东接连创下了多项全国“第一”，形成了具有岭南特色的志愿服务体系。目前广东共有注册志愿者300多万人，累计组织动员1000多万人次参与志愿活动，为社会提供超过4．6亿小时的志愿服务，受益人数高达5000多万人次。20年来的探索和实践充分表明，志愿服务事业符合时代发展的潮流，符合当代青少年健康成长的实际需求，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大举措，是党领导人民群众共建共享和谐社会的重要载体。

    二、在新的起点上不断发展壮大广东志愿服务事业

    当前，解决好制约志愿服务发展的“瓶颈”问题，探索建立健全长效机制，是实现志愿服务事业可持续发展的关键。

    1、加强对志愿服务事业的统一领导。推动形成“党委领导、政府引导、团青牵头、各方参与”的组织领导模式，不断强化对志愿服务事业的领导。当前，广东省已经成立了统筹指导全省志愿服务工作的广东省发展志愿服务事业指导委员会。接下来，要进一步加强我省志愿服务事业长远发展的总体规划，把志愿服务纳入和谐广东建设的总体布局，建立全省联动、横向互通的协调工作制度，努力形成各司其职、齐抓共管的工作格局。

    2、积极拓宽志愿服务事业的社会化保障渠道。广东已成立了全国首个志愿者事业发展基金会，并募集首期社会资金3100多万元投入运作，省政府也决定向基金会注入种子资金。接下来，我们将积极发挥好政府种子资金的示范引导作用，争取各级政府加大对志愿服务的财政投入，建立健全政府购买公共服务的制度。同时，进一步拓宽社会筹资渠道，创新灵活便捷的社会化筹资平台，建立严格的项目评估和资金使用制度，建立推动志愿服务事业良性发展的“资金链”，为志愿服务事业的长远发展提供有力保障。

    3、不断完善具有广东特色的志愿服务体系。充分发挥志愿服务在强化公共服务中的重要作用，巩固提升志愿服务传统项目，促进志愿服务的个性化、专业化、品牌化，使志愿服务不断向农村、社区延伸。积极创新发展新项目，探索应急救灾、心理疏导等志愿服务新领域。

    4、进一步优化志愿服务的政策、法律环境。广东省委、省政府即将出台《关于大力发展我省志愿服务事业的意见》，对发展我省志愿服务事业作出全面部署和要求；同时，《广东志愿服务条例》也已经列入省人大常委会2008年的立法项目。以此为契机，广东各级团组织将抓好对《意见》和《条例》的落实，不断优化志愿服务事业的政策、法律环境。

    （本报记者 林洁整理）