山区小镇有个青年志愿者服务站

12月1日晚7时，夜幕初降的安化县湾竹塘广场，一支女子腰鼓队有节奏的击鼓和舞蹈引得路人纷纷驻足。

“我们是泥埠桥村的，每周都到这里排练，村里有红白喜事要我们去都不要钱。”腰鼓队队长谌了芝骄傲地说，因为她们是东坪镇青年志愿者服务站的志愿者。

国家级贫困县出了个志愿者服务站

湖南省安化县东坪镇位于资水中游北岸。安化县是国家级贫困县，东坪镇除了城区附近的几个村子条件较好，其他辖区普遍都很贫困，农民年均纯收入不足1900元。大多数农民住在黑漆漆的木屋里，田地一小块一小块分布在山上，没有机械化，耕种和收割全靠人力。

然而就是这样一个经济发展相对落后的地区，却活跃着一支乡村青年志愿者服务队伍，他们归属东坪镇青年志愿者服务站管理。

“服务站是今年3月下旬成立的，当时只是想先做做看，就没有举行挂牌仪式。”记者在位于东坪镇镇政府二楼的一间10来平方米的办公室内，见到服务站副站长王敏，他的另一个身份是东坪镇的团委书记。

王敏介绍说，东坪镇团委拥有6个团总支、135个团支部、3186名团员，如何更好地带领全镇2．3万名青年为新农村建设服务，镇团委决定成立一个有特色的青年志愿者服务站，这一构想得到了团县委和镇党委、政府的支持。

通过宣传动员，服务站成立后不久，登记的注册青年志愿者就达58名，其中机关干部职工20人，教职工15人，农村青年23人。

为更好地组织、指导和协调青年志愿者活动，镇上安排了一名党政领导兼任站长，并为志愿者和服务对象建立书面档案。为了增进他们对志愿服务的了解，王敏特意上网查找志愿者和志愿服务的资料，整理归纳后做成讲义，组织服务站志愿者进行专门的知识培训。

今年6月的一天早上，泥埠桥村突然来了一帮“戴帽子，挂牌牌”的年轻人。他们扛着锄头、拿着扫帚走向公路两旁堆积如山、臭不可闻的垃圾。

“那些垃圾堆了好几年，竟然有人来给我们打扫！真是奇了怪了！”泥埠桥村村民谌志群说起半年前的那次大扫除一脸兴奋。刚开始，因垃圾过多，志愿者们清理了大半个上午都没有明显效果，后来谌志群和越来越多的村民也纷纷加入其中，到中午，参加的群众达400多人，2.7公里的道路沿途仅用了半天时间就变干净了。

“搞了半天才晓得他们是志愿者！”谌志群语速很快，“原先在电视里看到过，我还以为当志愿者就是去献血呢。”

目前，这个青年志愿服务站拥有机关分队、学校分队和按管区划分的5个分队共7支队伍。大部分志愿活动都是由各分队按各自成员的职业特点和所在地区的实际需要来开展。机关分队和学校分队是服务站开展志愿活动最多的分队。

11月25日星期日，清晨6时30分，东坪镇还在睡梦中。机关分队志愿者杨乐山带领的免费体检医疗队已经上路了：先坐车到东坪电站，再坐船赶往舒家村。两个月来，他们每天清晨六点30分出发，晚上七八点回家，走遍了东坪镇和邻近的105个村子，免费为1．5万多名村民提供心电图、测血压等体检服务。

有的村子在深山里面，路很窄，仅够一车通行，拐弯处猛地蹿出一辆车，就会惊起一身冷汗。“我们每个人都买了意外伤害保险。”他呵呵地笑着，“不过还好没用上”。

由于信息和交通不便，一些村民不知道现在国家合作医疗的政策到底是怎么回事，志愿者就一遍一遍耐心解释。有个村民得了肺结核，因为怕花钱，三年都一直忍着不去医院。免费体检结束后，杨乐山终于在镇医院遇见了他，这让杨乐山感到很满足。

意识和资金的困惑

“什么时候服务站的电话才能变成老百姓的热线呢？”王敏感到焦虑的是，服务站成立快9个月了，可在大多数农民的意识中，仍没有形成志愿者和志愿服务的概念。

杨林分队志愿者吴献忠是安化县有名的种植大户，他带领周边6个村300户农民将600亩荒山建成高标准无核大果木瓜基地。对于贫困户，他免费提供果苗。但他的志愿者身份几乎没人知道。

锯木村罗重阳在吴献忠的技术指导下，今年5亩果园有8000元的收益。和很多接受过帮助的农民一样，他“不晓得什么是志愿者”。但有人说起志愿者帮助他人，不计报酬时，罗重阳马上笑着说：“那吴献忠就是志愿者啦，他一直免费帮我们。”

刚在安化县武装部参加工作的孔君壹，大三暑假曾去湘西农村当“村官”。在他看来，大多数农民虽然并不知道什么是志愿者，但他们都很纯朴，接受帮助后，只要自己有能力就会去帮助别人，“志愿者所做的事会带动整个社会风气的变化”。

做了4年共青团工作的王敏之前老是感到单枪匹马，有了志愿者服务站，这么多优秀的青年人聚集在一起，王敏感觉不再孤单了。

机关分队志愿者王萍说以前没有这个组织的时候，只是想到在工作范围之内把事情做好，加入志愿者之后参加了为敬老院募捐、泥埠桥村的垃圾清扫等活动，她感觉都很有意义，“志愿服务必须做一些实在的事，才能得到农民的认可和参与”。

“农民的想法很简单，搞得事（意即能解决实际问题）就会认你。”东坪分队队长谌朝晖是管区内计划生育干部，同时还兼任着土地管理员、办公室秘书和司机。前几天公墓出现火情，他和一些干部一起去救火，没来得及叫上别的志愿者，因为住得太分散了，而且各有各的事情。

山里春夏多雨容易引发泥石流，秋冬干燥又易引发火灾。怎么应对突发事件呢？他一直想在管区内成立一个日常的志愿者自然灾害预防队。可开展活动和维持组织正常运转的经费从哪儿来？

据了解，东坪镇青年志愿者服务站的资金主要来自镇政府的财政扶持、社会募捐和争取上级的项目经费，资金由镇财政所统一管理统收统支。由于采用一事一报的形式向上争取资金，申请经费很困难。

“今年镇财政扶持的日常活动经费8000元，社会募捐的扶贫帮困资金有5000元。”王敏告诉记者，服务站开展活动时，志愿者车费、饭费、住宿费一般都是自己解决的，农业技术志愿者还经常垫付技术培训的资料费用甚至免费提供苗木，志愿者“既在出力又在出钱”。

农村志愿者服务站的未来

据了解，湖南省已经初步建立了省、市州、县（县级市）、乡镇（社区）、村（街道）五个层级的志愿者服务系统。但是相对而言，处于起步阶段的乡镇和村自我建设的志愿服务站（队）基础还比较薄弱。

在团湖南省委副书记陈雪楚看来，东坪镇青年志愿者服务站是有生命力的。服务站的志愿者结构比较合理，有公务员、教师、企业家、青年农民等等，信息来源比较广泛。而且，服务站设立在当地，与城市志愿者下乡相比，减少了活动成本，还能保持经常性和持续性。

“志愿服务一定要结合当地的实际需要，在志愿者可为的领域开展，把工作真正落到实处，给群众带来实实在在的帮助。”陈雪楚说，湖南是农业大省，给农民提供实用的技术指导应该是农村志愿者服务站的首要任务。

实际上，农民遇到问题往往根据经验寻求帮助，所以，志愿服务要得到农民认可，需要长期不懈地开展活动和进行宣传。遇到当地志愿者能力有限、不能满足需求时，也要为农民寻找更高层次的、更专业化的志愿服务。

12月5日，湖南省志愿者信息管理系统正式运行。全省志愿者服务的供求信息都可以在上面找到。比如，农民需要水稻栽培方面的技术服务，提交求助信息之后，那么湖南农科院的志愿者如果上网搜寻就可以主动实现对接。

关于农村志愿者服务站的资金问题，团中央曾有明确规定，一是党委、政府或共青团的扶持，二是企业赞助或其他形式的社会捐助。再就是服务站根据实际情况，面向社会开展有偿服务所得收入。

“现在志愿者组织筹资越到基层越困难。”陈雪楚在基层调研时曾经看到过志愿者为节省费用而用简易方法印刷的技术传单——“像烟盒子一样的纸条”，纸张“非常薄，两面印刷，正面可以看到另一面。”

他认为，农村志愿者服务站也要提升自我运转能力，提倡从实际出发，对非困难群体开展盈利性服务，用以弥补在免费向困难群体提供服务时的交通、伙食等基本费用，这样才可实现志愿服务事业的可持续发展。