3000元的分量
包邦胜是温州大学绿色营协会的会长。他告诉记者,绿色营协会在温州大学社团联合会注册成立1年多来,同仁们一直期待着有一天能够同温州市所有环保社团一起,走遍温州的大街小巷,为温州市民绘制一幅标示着全市所有垃圾箱、垃圾分类回收站和人文绿地景观位置的“绿色地图”。但是由于活动经费紧张,这群环保支持者的愿望始终未能实现。
“对我们来说,3000元可是巨额资助。”包邦胜透露,绿色营协会成立以来,获得的最大一笔资助不过1000余元。他说:“大部分环保社团连几百元的赞助费都找不到。”
值得注意的是,本次全国青少年生态环保社团项目资助活动的奖项设置分别为3000元、2000元和1000元,逾半数的参赛项目获得资助。
环保社团成员眼中的3000元
包邦胜介绍,绿色营协会共有会员90人,每人每年缴纳会费20元,协会全年共收取会费1800元。“1800元中的25%要交给校社联(温州大学社团联合会,记者注),每次举办大型活动校社联给报销活动经费的60%。”包邦胜说,绿色营协会作为环保社团承办过的环保项目和活动不多,称得上“大型”的项目更是屈指可数。
采访中,记者发现,与包邦胜的绿色营协会一样受制于经费问题而艰难发展的环保社团不在少数。
“我们总共筹款1.7万多元,能一次给2000元资助的单位大概有四五家。”巨琼英是山西省绿色太行环保志愿者协会的会长,由该协会发起的鹳鸟保护基地建设项目预算需4万余元活动经费。
据悉,绿色太行环保志愿者协会是本次全国青少年生态环保社团项目资助活动参评社团中不多的几家非高校社团之一。活动主办方团中央青农部生态环保处相关人员介绍,353个参评项目中有301个高校社团项目,占申报总数的85.3%。他说:“相对于社会上的环保社团,高校的环保社团活动经费更难找。因为高校环保社团参加人数少、作为小、活动范围窄,影响不够大,所以许多企业不愿意在此投入太多。”
北京林业大学121个校园社团中有4个环保社团,其他社团也有涉及环保项目的活动推出。这次申报北京市打工子弟环保知识教育活动项目并获一等奖的翱翔支农与实践社就是一个非环保社团做环保项目的例子。
“我们最多得到过上万元的赞助,但在大多数情况下环保项目的经费还是很少。”翱翔支农与实践社指导老师黄鑫说,“企业赞助环保项目一般也就是发发垃圾袋什么的,给钱的不多,能给3000元更是很少。”
在团中央青农部2005年公布的《中国大学生生态环保社团现状调查与发展趋势》中,499个被调查社团中有432个存在“社团活动资金短缺,不能对其开展的活动进行有效支持和提供稳定保障”的问题。调查结果表明,活动经费已经成为环保社团发展所面临的普遍而急需解决的问题。
诸多现实问题阻碍环保社团发展
“499个环保社团中有458个是大学生自发建立的,其中2004年是高校环保社团建立的高峰年。”团中央青农部生态环保处处长裴桓认为,由于高校环保社团的建立和发展具有自发性和不规范性,受大学生自身特点、学校氛围、社会环境等因素的影响,高校社团迅速发展的同时也带来一些问题。
“去了乐清市一家化工厂寻找水质污染源,却被工厂保安抓了。那时带着几个会员,大家都不晓得该怎么办!”想到自己不久前做的“糗事”,温州大学绿色营协会的包邦胜觉得除了活动经费,他和他的协会还迫切需要环保社团相关的专业培训,他说,“我们做活动没有专业的、持久的方向,缺少长远规划和专业知识。”
《中国大学生生态环保社团现状调查与发展趋势》指出,大学生生态环保社团在组织、管理和活动方面都不同程度地存在问题,尤以社团活动资金缺乏为主。社团人员流动性大,难于管理次之,其他还存在宣传力度不够、组织文化淡薄、管理机制不健全、活动缺乏创新等问题。
同样的问题在一些非高校环保社团中也有体现。
“二三百名会员中,真正能干活的只有那么十来个人。好不容易把钱筹了起来,又没人去做事。”绿色太行环保志愿者协会的巨琼英表示,由于环保社团组成人员相对分散,都各有各的工作,很多时候,尽管每个会员都有志于支持环保事业,但真正搞活动的时候来参加的人却很少。
团组织推动环保社团健康发展
“今年搞的稍大一些的校园环保活动恐怕就是保护母亲河行动了。”温州大学绿色营协会的包邦胜准备依托保护母亲河行动的大旗,每年组织开展一两次创意环保活动。他坦言:“保护母亲河行动是团组织发起的,说出去挺有号召力的,有这个大旗一挥,协会至少不会长期找不到项目做。”
2007年,全国保护母亲河行动领导小组开展了一系列服务青少年生态环保社团、为青少年生态环保社团破解难题的行动。“青少年生态环保社团走进企事业单位”、“迎接十七大——为祖国绘制一幅绿色地图”等为一些找不到项目、缺乏长期活动机制的青少年环保社团提供了项目依托。
全国保护母亲河行动领导小组办公室还建立了青少年生态环保社团注册备案制度,对青少年生态环保社团进行普查摸底,设立了总金额为1000万元的全国青少年生态环保社团项目资助基金,专门用于资助青少年生态环保类社团项目资助活动。一定程度上解决了部分青少年生态环保社团面临的经费问题,也起到了鼓舞作用。
“353个项目中,3000元的30个,2000元的50个,1000元的100个。”团中央青农部生态环保处处长裴桓说,这次资助一来获奖社团的覆盖面大,二来每个单项奖获资助的额度又高。她指出:“以绿色志愿者为核心的青少年生态环保社团是保护母亲河行动的重要推动力量。”
据统计,评选过程中,全国29个省(区、市)446个社团进行了网上注册,注册社团的成员总人数132480人,2184877人次参与了网上投票。
在申报的353个项目中,宣传教育项目占总数的70%;围绕生态环境进行科考调研的项目占20%,多以高校社团为主,人数少,指导教师多为生态环境学科的学者和专家;此外,技术推广项目和创造发明项目各占总数的5%。
