打算撤资的投资商看到了希望
仇和认为，窗口服务体现了党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平。在他的眼里，软环境建设成了加快昆明发展的切入点。2月14日，昆明市召开经济社会发展软环境建设动员大会，宣布从3月1日起将实施8项新规定，优化投资软环境，其中包括首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、行政审批制度改革和领导干部问责办法等，以一系列诚信、公开、高效、便民的措施惠及广大市民和外来投资者。
1999年的世博会曾使昆明的城市面貌焕然一新，但此后昆明的发展停滞不前。在全国综合实力百强城市中，昆明的排名由2004年的第28位降到了2006年的第53位；在2006年全国投资环境百佳城市中，昆明排第64位；在27个省会城市中，昆明的城市综合竞争力列第17位。
“我们的条件不比成都、南宁差，但现在，连贵阳的情况都比我们好。”云南省商会副会长张亚光感到，阻碍昆明发展的最大原因就是“投资环境太复杂”。
在多个领域进行投资的张亚光对此有切身的体会。“一些重要招商项目的规划竟然会发生根本性的改变。本来招商修这条路，签完约以后就变成另外一条路了；本来招商10亿元，签完约以后就变成30亿元。再就是政策不连续，换了领导以后，新官不理旧政。”
这种现象在基础设施建设领域尤为突出。常常是，招商局在招商引资时“一相情愿”承诺的政策到了土地、规划等部门落实不下去，部门之间诿过揽功、逐利扯皮，“不是少这个文件就是缺那个印章”，投资商疲于跑部门、办批文。昆明市规划局三任局长先后“落马”、市政建设相关领域腐败案件频出，混乱程度由此可见一斑。
最近的一个例子是，昆明市一家国有公司在承建呈贡新区的项目时，土地证竟然花了两年时间才办下来。“这还是有政府背景的公司，外来投资者的糟糕处境可想而知。”熟知内情的人说。
一些投资商对昆明很失望，但8项优化投资软环境的新规出台使他们暂缓了撤资的举动。“仇书记让大家看到了希望。”张亚光说。
软环境建设新规一举“砍”掉了71个涉及面广、收费频率较高的行政事业性收费项目，并规定：办事人到政府机关咨询、办事时，接待他的第一位工作人员必须热情接待、认真登记、帮助办理，并一次性告知办事程序、要求及所需全部材料，违规者将被问责；各单位要精简审批程序，公开承诺办结时限，绝大多数审批项目被压缩在10个工作日内。软环境建设情况还将纳入2008年民主评议机关和行业作风的主要内容，将评议结果作为考核奖惩、评先评优和干部选拔任用的重要依据，并实行“一票否决”制。
一位从事电子商务的小企业主在仔细看过报上公布的8项规定后，认为“基本上考虑到了我们和政府部门打交道的各个环节”。
“软环境归根到底是人的素质问题。”仇和显然十分明白昆明软环境恶劣的症结所在。在动员大会上，他批评一些部门的“权力意识”和“老爷意识”，并对政府部门和各级公务员提出了具体的要求，指出要建立这样的机制：“掌不好印，就不要掌权。”
对昆明市的公务员们来说，同时迫近的还有招商引资的压力。昆明市一方面大力解决软环境这个“后顾之忧”，另一方面从各部委办局抽调了100多人培训，并组成35个招商分局，分赴全国各地展开拉网式驻点招商。根据政府工作报告，2008年昆明市招商引资任务将是2007年的两倍。这样的力度可谓空前。
在担任江苏省沭阳县县委书记时，仇和就要求1／3的机关干部离岗招商，完不成任务的干部，所在部门“一把手”免职。这在当时曾引起很大的争议。如今推及昆明，仍有许多人对紧逼上来的任务感到十分不适应。
一位教育系统的工作人员在听说市教育局副局长也被抽调去招商后，表示很不理解：“把公务员都拉出去招商了，这像什么话？我是教育系统的，招商跟我们有什么关系？要是因为完不成任务被免职，那多冤啊！”
张亚光认为，仇和新政面临的阻力不可谓不大，而能不能推动昆明人的思想转变将是成败的关键。“就像一辆车，换了个驾驶员以后，不是踩一脚油门就能提速的。要好好检修一下，哪些部件要换一换，哪里要加点油。”