安宁的微笑鼓舞着投资者的信心
3月6日,云南安宁市召开全市软环境建设与招商引资工作动员大会,5个市属部门的“一把手”作出掷地有声的承诺,并签订责任状:致力于营造良好的软环境,下大力气精简行政审批事项,建立便捷高效的机关运行体系。否则,个人愿意接受组织的行政问责。
各部门都在承诺书中详细列出了整改项目。其中,安宁市公安局的行政审批项目由48个精简到了10个。
随后,市属其他各部门“一把手”都将陆续在媒体上亮相,作出优化软环境的公开承诺。
在这次大会上,安宁市委书记李喜表示,安宁将进一步解放思想,提高认识,优化软环境,树立良好形象,打造“创业在安宁、居住在安宁、休闲在安宁、教育在安宁”的城市品牌,增强城市竞争力,实现招商引资新突破,促进经济社会又好又快发展。
投资环境诚信安全区的躬身自省
近年来,安宁市牢固树立“环境就是生产力”的理念,把“环境立市”列为发展战略之首,着力营造发展环境,深入实施“生态、基础设施、教育、卫生、人文、法制、诚信、亲商”八大环境建设,建立“四制”和市域经济运行分析机制。在抓硬环境建设的同时,更加重视软环境建设,全市发展环境得到极大改善,受到了企业的好评,获得了“中国首批50家投资环境诚信安全区”的美誉,从而推动招商引资实现历史性突破。
但是,在安宁市经济社会跨入了新一轮的快速增长期的同时,安宁市委、市政府清醒地看到,安宁的经济社会发展软环境的现状与新形势、新任务的要求相比、与周边和发达地区相比、与人民群众、广大客商和各类企业的要求相比仍然存在较大差距;与当前迅猛的发展势头、快速的工作节奏、高效的工作要求不相符。
安宁市委专门派出考察组外出取经后,总结了安宁市存在的不足,决定在今后一个时期内着力解决软环境建设方面存在的突出问题,全面优化全市的政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法治管理环境和人文道德环境,努力打造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“三最四低”投资发展软环境。
行政事业性收费将全部由政府“埋单”
在安宁市经济社会发展软环境建设工作领导小组的动员和全面部署下,全市迅速掀起了软环境建设活动的高潮。各部门、各单位广泛征集了意见,召开专题民主生活会,在查清搞准了问题的基础上,研究制定切实可行的整改方案,并作出公开承诺。
从3月6日起,各部门、各单位的“一把手”在报纸和电视台上就进一步抓好软环境和机关效能建设作出公开承诺,接受群众的监督。
安宁市软环境建设领导小组表示,将在4月份派出督查组,对各单位软环境建设活动开展情况进行督促检查,实施“工作成果倒逼法”,开展专项行政效能监察,并聘请人大代表、政协委员、群团组织成员、特邀监察员、新闻记者等组成机关和行业作风督察组,对全市机关和行业作风进行明察暗访。
各部门、各单位的软环境建设情况还将作为2008年全市民主评议机关和行业作风的主要内容,以及考核奖惩、评先推优和干部选拔任用的重要依据,并实行“一票否决”制。
安宁市委书记李喜要求全市各部门在3月底以前清理部门条规,对政府的规范性文件进行新一轮的清理和修订,深化行政审批制度改革,最大程度精简行政审批事项,并改革收费制度,今后行政事业性收费将实行零收费,全部由政府“埋单”。
建设投资热土和创业乐园
软环境的优化将为招商引资提供有力保证。根据安宁市招商引资的目标和任务,今年全市将引进昆明市市外到位资金37亿元人民币,实际利用外资2500万美元。目前,这些任务已经分解到各部门和各单位。
根据规划,安宁将建成一个面积35平方公里的工业园区,重点培育钢铁、磷盐化工、新型建材三大支柱产业,发展机电装备制造业,引导中小企业围绕钢铁、化工生产发展配套产业,延伸产业链。
其中,钢铁园以板材、优钢、硅钢和建筑钢的升级换代为发展方向,走钢铁深加工、精加工、增链加工之路;而磷盐化工园将充分发挥磷矿、盐矿的资源优势,推进“矿肥结合”、“矿化电结合”,大力发展高浓度磷复肥及高附加值磷盐、氯碱等化工产品,实现磷盐矿石、水、电等资源和工业废弃物的综合循环利用,建设成为全国高浓度磷复肥基地和面向南亚、东南亚的化工产品产销基地。武家庄片区将发展以生物制药、信息产业为主的高新技术产业,作为城市的拓展区。
另外,安宁还将依托位于昆明西的高速公路、铁路网的战略枢纽位置,发展一个重要生产资料和磷盐化工产品的物流中心。
安宁在今年内将编制完成城市片区、太平体育小镇、温泉旅游小镇、职教基地的控制性详规,加强基础设施配套,增强项目承载能力。大屯新区将建成以行政办公、商住、金融、优质服务业为主的高档次城市中心区;太平片区将打造成集体育文化产业、运动休闲、比赛娱乐、旅游居住为一体的国际奥林匹克体育小镇;温泉片区将建成集康体疗养、度假休闲、会务会展、生态观光为一体的生态旅游小镇;职教片区将建成云南省职业教育和公共实训基地;旧城片区将改造为商住、购物、娱乐为一体的高品质商务区。
而安宁南部将发展成生态农业区,加强农业龙头企业的引进和推进,打造农业品牌,扩大农产品深加工。
安宁市已经成立招商引资工作领导小组,将招商引资工作作为发展的第一要事来抓,并面向全市机关、事业单位公开选拔了一批综合素质高的招商工作人员,实施多渠道招商。
安宁市委书记李喜表示,全市各级各部门将积极投入到各项建设工作中,将安宁真正建设成为投资热土和创业乐园,为加快现代化绿色工业强市建设,实现率先发展、科学发展、和谐发展而努力奋斗。