湖南假虎背后没有乌纱帽
发生在湖南的华南虎造假事件,从公布到现在,不到一个星期,就被相关政府部门戳穿,而且从国家林业局到湖南省林业厅都极为重视,强力介入,政府办事可谓雷厉风行。但是,闹得沸沸扬扬的陕西“周老虎”事件,尽管种种迹象早就证明这是一个造假行为,但迄今为止,相关政府部门却在公众的质疑下,始终没有给出一个答复,政府的执行力何在?
其实,明眼人很容易看出两只“华南虎”不同命运的根源。湖南的这只假虎,在记者造假之后,相关政府部门并没有跟进承认,换句话说,根本就没有卷入这场争议的利益纠葛。因此,无论国家林业局还是湖南省林业厅,对于华南虎是真是假的鉴定,都可以站在比较超脱的地位,因此他们可以迅速地进行鉴定。但是,陕西镇平的那只华南虎,从一开始就不再是拍摄人周正龙的事情,这张“周老虎”马上得到镇坪地方政府和陕西省林业厅的认可,并贴上了“老虎搭台,经济唱戏”的标签。“周老虎”的鉴定,已经关系到镇平地方政府、陕西省林业厅的利益、声誉甚至某些人的“乌纱帽”,国家林业局以及陕西省有关方面,面对重重的利益纠葛,始终不愿意进行鉴定和拿出一个让公众信服的结论。
如此看来,有些政府的执法是选择性的。当面对着一个没有任何权力的普通公民时,有关部门就可以毫不犹豫地进行执法,戳穿华南虎相片的假相,给公众一个交待。但是,当政府面对一个下级政府、面对着大小官员、面对着种种利益纠葛时,却是瞻前顾后,考虑到下级政府和官员的颜面、利益,考虑到彼此之间的工作和私人关系,于是不积极履行职责,给公众一个交待。国家林业局和相关政府部门对于两次华南虎风波及其处理态度的背后,恰恰反映了有关部门“选择性执法”的态度。
政府的选择性执法,损害了法律的权威与政府的公信。一旦公众得知政府对不同的人采取不同样的处理,那么,公众就不会相信法律面前人人平等,也不会相信政府会给人们带来公正,进而不相信和不遵守法律,不服从政府的执法。
政府的选择性执法,也从根本上损害了政府的执行力。如果下级政府的造假或者错误的行政行为得不到纠正,如果下级政府和官员可以通过各种方法让上级政府不启动执法程序,他们当然会变本加厉,对上级的命令大打折扣。“从村骗到乡,从乡骗到县,一直骗到国务院”的事就会经常发生,而“政令出不了中南海”也绝不是一句戏言。