破题：学校团队建设一体化
作为一名基层少先队辅导员，团十六大代表、天津红桥区工人新村小学少先队中队辅导员王祎说，当她在人民大会堂听到这句话时，感到无比激动和兴奋。“全团带队”究竟怎样去带？学校共青团工作的德育和教学“两张皮”的问题，一直困扰着许多像王祎这样的少先队工作者。
“团、队本是一家，在教育环节上不能脱节，培养合格的建设者和接班人应该落在青少年每一个成长阶段上。”王祎认为，目前，小学、中学到大学的团队建设，尤其是思想道德教育，没有依据不同阶段的学生特点给予明确定位。
“比如，爱国主义教育是贯穿小学到大学的教育，应遵循少先队员的年龄特点，用他们能够理解的语言和方式来潜移默化地开展教育。很多大学现在不断强调的公民意识教育，应该是中小学就完成的教育。”
团十六大代表、浙江大学团委副书记吴巨慧认为：“要根据不同学制阶段学生的特点构建团队教育体系，规划并明确团队建设的内容和方法，增强团队建设的针对性和实效性。”就大学而言，吴巨慧认为，团组织要构建“思想育人、创新育人、实践育人、文化育人”四位一体的高校共青团育人体系。
“少先队员戴着红领巾觉得很光荣，而到了中学，不少学生就觉得戴红领巾有些幼稚了。”团十六大代表、浙江台州中学团委副书记李阳说，与小学和大学相比，面临升学压力大环境下的中学共青团工作，一直相对薄弱。
德育导师制、技能创新竞赛、自救自护训练、社会服务课……作为团中央“中学生素质拓展计划”的试点城市之一，台州市将该计划与新课程改革和学分制分层教育有机结合，把德育工作有效融入教学工作之中，在一定程度上消除了德育与教学互抢时间的矛盾，实现了教学与德育的双赢。
在山东潍坊，“红心向党推优工程”成为构建一体化分层教育体系的重要探索。少先队组织民主公开地推选“红星少先队员”，作为预备共青团员进行跟踪培养推优入团；中学团组织推选“红星共青团员”，作为党员预备队重点培养，推优入党。
“这个系列工程能充分发挥党建带团建、团建带队建的优势，发挥先进典型的带动作用，从而实现少先队员－共青团员－共产党员的连续性梯次培养，是党的源头培养工程。”团十六大代表、团潍坊市委书记吕珊珊说。
团十六大代表、团重庆市委书记王志杰告诉记者，在重庆，“团队一体化分层教育计划”已被列入团市委2008年的7项重点工作之一。“今年，我们将力争培训大学生骨干、团干部200名，组织各级各类校园文化活动1000个，组织引导50万名大学生、中学生、小学生参与各类实践教育活动，组织开展各级各类校园科技创新活动500个。通过重点带动战略，全面活跃学校共青团工作。”