欧盟欲派监督员赴格
“要获得俄的首肯很困难”
本报驻欧盟记者 张兴慧
欧盟27个成员国的外交部长13日在布鲁塞尔召开紧急会议后宣布,在联合国安理会9月初以前通过相关政治决议后,欧盟准备向格鲁吉亚派遣监督员,参与联合国或欧安组织为和平解决冲突所作的各种努力。
如何应对突然爆发的格俄冲突,欧盟成员国之间显然存在着分歧。
波兰、拉托维亚、立陶宛和爱沙尼亚等新加入欧盟的成员国,要求欧盟采取严厉的制裁措施,以遏制“野心日益膨胀”的俄罗斯。以法国和德国为代表的“老欧洲国家”则主张采取温和的政策,以免恶化本来就十分脆弱的欧俄关系。
由于这种分歧的存在,欧盟外长紧急会议没有应一些东欧成员国的要求通过谴责俄罗斯的声明,只是在会议结论中说,军事行动不是解决冲突的办法;和平、永久解决冲突的方案应建立在国际法以及联合国安理会决议的基础上。
由于法国是目前欧盟的轮值主席国,所以,法国不仅在签署南奥塞梯和平协议的外交斡旋中发挥了“关键作用”,而且在将来保证冲突各方遵守和平协议上也会发挥“重要作用”。为达此目的,法国外长库什内在欧盟外长紧急会议上提出了向格鲁吉亚派遣监督员的建议,并得到德国和英国等国外长的支持。
“不管叫什么,监督员、管理员或者观察员,欧洲应该有自己的人员出现在冲突发生的地方,”库什内说。显然,库什内不愿意使用“维和人员”这一对俄罗斯来说有些敏感的字眼。
自20世纪90年代初以来,南奥塞梯和阿布哈兹地区一直谋求从格鲁吉亚分离出去,并因此与格政府不断发生武装冲突。目前,欧安组织和联合国分别在南奥塞梯和阿布哈兹派有监督人员。如果欧盟计划向该地区再派监督员,除符合有关国际协议外,还应得到俄罗斯和格鲁吉亚的同意。
瑞典外长卡尔·比尔特认为,要想获得俄罗斯的首肯是很困难的:“没有任何迹象表明俄罗斯同意其他人来这些地区。因为,俄罗斯目前已牢牢地控制住了这些地方”。
本报布鲁塞尔8月14日电
