河南编织团建“新网”覆盖全体青年
长期以来，大量农村青年外出务工，脱离团组织的覆盖，与团组织的关系渐行渐淡。针对这种情况，2005年6月，团舞钢市委利用市委、市政府专项拨款，购置设备成立了“舞钢共青团”网站，由此展开了网络团建的尝试。
后来，团舞钢市委发现有部分基层青年，尤其是部分农村、流动青年很少上网或者长期不能上网。对此，团市委又根据青年手机持有率达90％以上的新特点，于2006年年底购置了新设备，开通了手机短信群发平台，尝试用手机短信联络和服务流动团员青年。
2007年以来，团舞钢市委通过网络和手机短信平台，先后组织开展了“迎奥运户外拓展”、“青年志愿者服务创建国家级卫生城”等一系列活动。许多传统方式覆盖不到的团员青年，借助网络和手机短信平台积极参与活动，成为团组织能够影响和团结的力量。
在河南省不久前召开的“全省共青团深入推进基层组织建设暨宣传舆论阵地建设电视电话会议”上，团舞钢市委就“网络＋手机短信”的团建创新做法作了典型发言。团河南省委在此次会议上作出重要部署，要以舞钢市团建创新模式为范本，着力解决基层团建面临的四大问题，在明年年底前构建覆盖全省所有行政村和社区的“网络＋手机短信”新型基层团组织体系，努力实现覆盖全体青年的目标。
团河南省委书记何雄介绍说，前期通过在全省开展大范围、深层次的调研，团省委发现，目前河南团建在基层组织建设方面存在的突出问题可以概括为：4个匮乏。一是资金匮乏。全省158个县（市、区）2007年财政预算为0的有11个，占7％；财政预算为0~5000元的有38个，占24.1％；财政预算为5000元~1万元的有61个，占38.7％；财政预算在1万元~3万元的有31个，占19.6％；财政预算在3万元以上的有17个，占10.8％。经费短缺已成为制约基层团组织开展活动、服务和凝聚青年的瓶颈问题。二是工作力量匮乏。基层一线的团干部大多是兼职，全省有2800万名青年，但仅有1万名团干部，比例偏低，而且乡村、企业团干部大多缺少必要的政治待遇和经济待遇。三是人才匮乏。基层的青年带头人、青年能人不能有效地凝聚在团组织周围。四是理论支撑匮乏。基层团组织开展工作大多满足于落实上面的安排，很难从更高层面把握工作的发展趋势。
对此，团河南省委决定要用最大的决心出实招儿，下大力气解决好这4个匮乏问题：
一是强化对基层的财力支持。团省委将整合资源，在两年内筹措资金158万元，分别向全省158个县级团委下拨配套工作经费1万元。
二是强化对基层的工作支持。此前，河南已经建立了团的机关干部抓基层团组织联系点制度，全省团的机关干部共确定各类基层联系点980个。
三是强化对基层的人才支持。要抓住实施大学生村官计划的机遇和全省开展村级两委换届工作的机遇，积极争取各级党委支持，推动大学生村干部任团支书或副书记，着力培养一支高素质的农村青年干部队伍，为农村基层团建提供人才支持。同时要有效吸引凝聚青年人才，采取有效措施，把基层科技兴农带头人、创业致富能人等吸引到团组织周围，为基层团组织事业的持续发展奠定人才基础。
四是强化对基层的智力支持。目前，团省委已经成立了共青团工作的研究咨询机构——河南省青少年研究专家咨询委员会，聘请了50名青少年问题研究专家，制定了《河南省青少年研究专家咨询委员会工作规则》。
与此同时，河南18个省辖市团委正在全力开展两项试点工作：一是分别选择一个共青团工作开展较好、青年比较集中的行政村和城市社区进行手机团建试点，摸索青年群众工作的突破口和有效载体；二是开始建立覆盖各行政村和社区的固定网络平台，展示基层团组织的活动。
何雄说：“2009年7月1日之前，河南省各地市要基本完成所有行政村和社区团员青年的手机网络覆盖。到2009年年底，河南共青团覆盖各行政村和社区青年的新型网络将基本建成。”
本报郑州11月8日电