2009年2月24日
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参政议政效率要靠五星级宾馆拉动吗

程刚

中青在线-中国青年报    2009-02-24    [打印] [关闭]
    一改往年的做法,十一届广州市政协三次会议首次安排委员在五星级标准的白云国际会议中心酒店食宿。但高德良委员偏不领情,拒领房卡之余,还批评大会没带头压缩开支。据2月23日的《新快报》报道,对两会集中安排高标准食宿一事,委员们观点各不相同,有“反对派”认为太奢侈不可取,有“中立派”认为值得商榷但可以拉动内需,也有“赞成派”表示一年一次的大会“值得花点钱”。

    大多数网友跟贴表达了对高德良委员的支持,批评会议奢侈浪费。经济持续下行,企业停产倒闭,失业压力剧增,财政减收的同时公共支出压力巨大,如此情形下主办方当勒紧裤带,压缩所有不必要的财政支出。将政协会议食宿安排在高标准的五星级酒店,无疑属“非必要的财政支出”。

    报道说,白云国际会议中心酒店实际入住价格最低为每晚798元,由于“两会”期间政府整体包下该酒店,有知情人士透露,代表委员的房费每天近300元,加上会务费、餐饮费等,合计每人每天500元,委员们入住酒店的实际花销似乎并不如外界想像的那么大。但问题是,会议是否一定要在当地顶级酒店召开?如果选择档次稍低的酒店,花费是否更为合理?是否一定要给那些没有住宿需求的委员也安排房间?

    一次政协会议究竟应该花多少钱,哪些花费是合理的,哪些不合理,我们无从知晓;有些委员认为,在五星级宾馆开会能够“拉动内需”,政府如此大手笔花费财政资金,对由于经济危机导致的当地酒店业萎缩究竟能带来多大帮助,我们也无从知晓。

    会议经费皆来自纳税人的税收,纳税人有权利弄清楚。就这个角度而言,面对高德良委员的批评,面对公众基于常识表达的质疑和反对,会议组织者当有义务作出说明。

    不过,统观接受采访的政协委员对此话题的争论,真正让人忧虑的是一些政协委员对自身承担的政治责任的似是而非的看法。

    一些委员支持这样的“贴心安排”,认为利于委员的休息和交流,有助于委员们发挥最大的智慧,会议效率更高。还有委员认为,会议创造出的财富远大于几天的住宿开销。

    这样的观点暗含了一个前提,即会议食宿环境越是高档,委员们参政议政的热情越是高涨,效率自然就更高。那么反过来,会议食宿环境不够高档,委员们参政议政的热情就受到抑制,效率低下。参政议政的效率竟然要靠食宿环境激励拉动,如此逻辑,荒谬可笑。

    政协委员应有参与公共政治生活的足够热情,受提名推荐的党派、团体和界别的委托,尽心尽责代表其利益,并在政协会议这样的重大政治生活中表达所代表群体的利益诉求。某种意义上,政协委员需对其所代表的党派、团体和界别负责。但在个别政协委员那里,这份政治责任竟然弱化到了需靠食宿环境激励的地步。

    个别政协委员的心态实为普遍现象。搜索一下,近年来,很多地方都有政协委员因不认真履责被撤销职务的报道。有的政协委员只是拿职务作为“护身符”、“挡箭牌”,任职一届,还不知道职责到底是什么;有的政协委员长期不参加政协的会议、视察和调研活动,几年不交一份提案,不报一条社情民意信息。正是由于存在类似情形,公众才对一位广州市政协委员“会议创造出的财富,远大于几天的住宿开销”的说法提出质疑。

    相反,同时接受采访的卢庆普委员的看法则代表了对如何参与公共政治生活的共识:“委员们不会要求住宿条件,即使是普通的招待所,照样能开好会。政协委员关心的是‘落实提案’,而不是住宿条件。”

    

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