贸易保护:不得已的下策?
楼继伟的玩笑话指向的是金融保护主义。他说,他要感谢去年那些特别针对中国金融的贸易保护主义,以欧盟作为例子,欧盟的官员甚至要求他明确提出投资不超过10%,或者不要投票权。他说他的态度是不能接受,欧洲不欢迎,就不去。
金融保护主义还只是当今世界各种贸易保护主义的一种。根据世界银行的最新报告,G20集团中的17个国家,在2008年11月之后,都采取了贸易保护政策。而自2008年9月底金融危机全面爆发后,为保持本地经济增长,中国各地也纷纷出台政策,鼓励购买本省市产品,保护地方企业。
中国海洋石油总公司总经理傅成玉发现,在金融危机情况下,贸易保护主义一定比以前更强。他说:“不要只听政府官员讲反对贸易保护主义,不要听政治家们说我们开放。奥巴马总统一直都反对贸易保护主义,但最终还是把买美国货写到了巴黎。”
北京产权交易所董事长熊焰则直接指出美国能源部长朱棣文所支持的能源税是“标准的贸易保护主义”,熊焰认为,如果美国征收能源税,欧洲也会做,那么中国出口结构、利益结构将发生重大调整。如果成功,将会对全世界经济结构产生重大影响,对中国影响极大。因为它很可能打造一个美元纸币加能源的双货币本位体制。
在博鳌亚洲论坛2009年年会上,反对贸易保护主义已成为政府官员、专家学者和企业家的共识,他们也同样认识到贸易保护主义的危害。
商务部副部长易小准指出,中国是贸易保护主义的最大受害者,正是这种贸易限制措施使中国从去年的1月到2月遭到40%的反倾销调查。
“如果你要保护自己的进口,你的邻国也会这样做。事实上,最终所有的人都会自食其果。”世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米在博鳌亚洲论坛2009年年会“多哈回合:危机中的展望”的分论坛上如此评价贸易保护主义。
博鳌亚洲论坛秘书长龙永图也向媒体强调:“越是金融危机,越不能搞贸易保护主义,否则对全球是一次经济的灾难。”
大家对贸易保护主义同仇敌忾,却为何仍然有层出不穷的贸易保护政策出现?其中有何秘密?与会的韩国外交通商部通商交涉本部长金宗埙揭示了部分真相。
金宗埙说,在面临经济衰退的情况下,有很多来自市场的呼声,要求政治家进行保护。任何政治家都不能不听企业家和人们的呼声,政治家必须要倾听选民的声音,而并不是按照逻辑进行思考。这就是贸易保护主义的真实特点,也是现在正在全世界发生的事情。
如此看来,贸易保护措施的出台多少都是迫不得已的下策。在金融危机的影响下,杜绝贸易保护主义岂不是难上加难?
金宗埙似乎有些悲观,他提出了对贸易保护的底线:至少不要违反WTO的规则。他说,政府参与的市场行动越多,贸易保护主义的色彩就会越来越浓厚。当政府试图为行业、为企业做一些事情,为了挽救企业或者挽救这些濒危的行业的话,必须保持谨慎的态度。
世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米对杜绝贸易保护主义提出自己的见解,他认为,要通过实施非常开放和透明的跟踪机制来关注贸易政策的发展是否走错了方向,从而打击贸易保护主义的趋势。
在贸易保护主义面前,中国有何对策?商务部副部长易小准称,在当前经济危机形势下,推行开放贸易是非常重要的,中国不会设置投资壁垒以及贸易壁垒。中国将继续通过向海外派遣贸易代表团购买商品、技术等推动贸易自由化和便利化。
