青年创业,扶持资金越用越好
多么珍贵的“第一桶金”!方浩公司的项目具有稳定市场前景,有了强力资金的支持,很快走上了发展快车道,业务量年年翻番,今年头两个月的收入已经超过了去年全年。随着公司业务的发展,他招聘的大学毕业生员工也越来越多,“创业带动就业”的拉动效应十分明显。
资金扶持用在最需要的时候是一方面;在帮扶青年创业的过程中,安徽各级团组织和银行等部门联手发挥各自优势,帮助青年创业者控制风险,提高创业成功率,则是让“好钢用在刀刃上”的另一层内涵。
霍山县青年农民李平返乡后创办家庭养猪场,最初申请的是10万元额度的贷款。团组织联合农信社组成的调查组上门实地考察项目实施进展情况之后,经过科学测算,建议他按照现在的规模只需贷5万元——因为管理不好过多的现金,创业成本会加大。李平听从了这一建议,他利用获批的5万元贷款扩建猪舍,扩大饲养规模400头,项目稳健发展。
团安徽省委书记王宏告诉记者,在从资金扶持、培训提升、信息提供、观念引导4个方面推进青年就业创业的工作中,资金扶持是确保创业成功的核心问题。能否让好钢用在刀刃上,让有限的创业贷款和创业扶持资金发挥最大的效率,提高资金使用的安全系数,使金融部门也尽可能消除顾虑、与团组织积极合作做好青年创业的扶持工作?团组织在此有用武之地。
据了解,团安徽省委编印了《农村青年创业小额贷款知识问答》的指导手册下发各地,使基层团干全面了解相关要求、熟练掌握小额贷款金融知识,并能帮助农村青年了解贷款的具体细节。安徽团省委一级目前已筹建了青年就业创业基金,明确落实资金300万元,其中已到账200万元。全省计划每年扶持1万名农村青年创业,总授信额度5亿元。
在团省委的推动下,团市委一级陆续成立了青年创业资金管理中心。以担保的方式,为创业青年申请全额贴息贷款,并在此基础上提供政策、信息、技术、培训等方面的全程帮扶。
在操作流程中,团组织与金融部门联手,尽力确保资金使用的安全公正。青年创业资金管理中心明确要求申请青年创业贴息贷款者的年龄要在40周岁以下,并提供详细的《创业计划书》。
管理中心先通过各级团组织、特别是基层团组织的网络,对申请者进行近距离走访调查,初步筛选一批项目,然后由企业界、科技界等相关专家学者组成的专家评审委员会进行项目分析评估。通过评审的项目,创业者凭管理中心出具的《项目推荐函》到银行申请贷款,再由银行按照自身程序组织贷前调查、贷款审批。
各级团组织在使用创业扶持基金资助的具体方式上,以不动本金为原则,通过信用担保平台放大、贷款贴息、担保风险补偿等方式,确保长效机制。在资助对象上,重点扶持高校毕业生、农村青年创业,同时兼顾成长型企业青年企业家进行二次创业。
马鞍山、合肥等地的团组织还积极推动与金融部门联手,建立了“农村青年诚心优质客户群”。凡是选项好、发展好、经营合法、偿还贷款本息及时的农村青年,各级团委和农信社将其纳入“优质客户群”,在原有办贷优先的基础上,可再给予利率优惠,增加贷款额度等优惠政策,扶持其发展。
多次负责青年创业贷款审批的马鞍山市银监分局局长俞林告诉记者,由于有机制创新,和一般商业贷款相比,青年创业贷款的门槛大大降低。对发放的每笔创业贷款,管理中心在银行为其存入35%的保证金并承担连带责任,创业者本人只需向银行提供一两名公务员做担保即可,解决了目前贷款中普遍存在的“担保难”问题。在一年贷款期内,由管理中心全额贴息,大大减轻了创业者的负担。
团马鞍山市委负责人告诉记者,由于管理中心提供了35%的担保比例,银行可按1∶3的比例放大贷款,团组织的创业扶持基金充分发挥了倍增效应。
配合青年创业贷款工作,为解决创业青年土地、厂房等实际困难,同时发挥创业集聚效应,使各类创业政策的优惠落实到位,马鞍山、合肥、芜湖等地团组织联合相关部门在当地的工业集中区内建设青年创业示范园,目前全省已有近百个青年创业项目入驻创业园发展。
