2009年8月8日
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非洲:奥巴马刚走 希拉里又来

汪巍

中青在线-中国青年报    2009-08-08    [打印] [关闭]
    从8月5日开始,美国国务卿希拉里·克林顿对肯尼亚、南非、安哥拉、刚果(金)、尼日利亚、利比里亚和佛得角等非洲7国进行为期11天的正式访问。美国方面宣称,希拉里此行在于加强美国同非洲“民主政体”的合作,推动非洲实现经济社会的可持续发展。

    美国总统奥巴马今年7月刚刚访问了加纳,仅过了几周,希拉里又踏上了非洲土地。美国高层频繁造访非洲,无非是想表明,非洲是美国外交政策的一大重点,美国将进一步巩固与非洲国家的关系。

    美国总统奥巴马今年7月选择加纳作为其访问的第一个撒哈拉以南的非洲国家,引起奥巴马生父故乡、东非最大经济体肯尼亚和西非政治经济大国尼日利亚的不满。此次肯尼亚成为希拉里非洲之行的第一站,尼日利亚也在受访国之列,表明美国希望通过希拉里的访问来修补与这些非洲国家的关系。同时,南非作为此访的第二站,表明美国希望加强与这一非洲最大经济体的关系。南非和美国均是新总统上任,美国欲借此机会推动两国双边关系的发展。

    从希拉里访非的行程安排来看,民主仍将是美国向非洲传达的主要基调。肯尼亚于2007年年底举行了总统选举,引发国内政局动荡和社会骚乱。在国际社会的调停下,有关冲突各派于2008年年初达成建立联合政府的协议,但美国认为肯尼亚至今没有完全履行协议。希拉里此行就是要向肯尼亚政府施压,要求其切实落实协议内容。此外,希拉里希望南非发挥其地区大国的影响力,推动津巴布韦总统穆加贝与前反对派领袖茨万吉拉伊全面实施权力分享协议。在利比里亚,希拉里将会见约翰逊-瑟利夫,展示对这位非洲唯一女总统的支持。而选择访问佛得角则又是表明对非洲民主的支持,因为佛得角被誉为非洲实施民主制度成功的典范。

    加强对非贸易和投资也是希拉里此行的目的之一。希拉里在肯尼亚的一个重要日程是参加美国与非洲国家第八届《非洲增长与机遇法》论坛。肯尼亚贸易部长基蒙亚日前指出,美国的《非洲增长与机遇法》并未使大多数非洲国家充分受益,希望非洲国家在论坛上与美国加强磋商,切实使《非洲增长与机遇法》惠及非洲更多国家及行业。因此,希拉里以及美国贸易代表罗恩·柯克在论坛上的表态将成为非洲国家的关注点。

    希拉里此行还将关注非洲动荡的局势,包括索马里局势、刚果(金)东部问题,以及尼日利亚尼日尔河三角洲地区冲突等。

    美国目前面临国内经济和伊拉克、阿富汗、朝核、伊核等诸多问题的挑战,希拉里访非,表明美国看重非洲作为商品市场和原料供应地的作用。

    

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