2600万灾后重建资金未严格使用
据介绍,按照汶川地震灾后重建方案,整个重建投入的资金将达1万亿元,从今年1月1日起,审计署已派出4502人,对灾后重建进行跟踪审计。截至今年5月底,审计署派出的审计队伍,已对3个受灾省的3948个项目进行了跟踪审计,今天的审计公告对其中的76个重点项目的审计情况进行通报,金额达330多亿元。
公告说,这76个项目的资金使用和建设管理情况总体是好的,但有8个项目规划编制及落实不够准确;5个项目建设资金管理使用不够严格,涉及金额2605.73万元;28个项目环境评价、设计、招标等前期工作不到位;还有5个项目工程建设管理不规范。
8个规划存在问题的项目是:四川省安县新县城堤防工程多计地震受灾损失,造成项目规划与实际情况不符,导致多安排中央财政资金1554万元;四川省广元市电力局110千伏乔庄站扩建输变电项目包含地震前已建设、并已支付部分设备款的工程;广元市元坝区堤防工程高报概算,多申请中央资金104.3万元;广元市剑阁县剑门蜀道风景区恢复重建项目包含地震前已基本完工的剑门关隧道建设工程,导致规划与实际情况不符;陕西省勉县将震前已支付征地款400万元、并正在实施的诸葛路工程项目纳入灾后重建规划;四川省德阳市中江县省道101线中江段两个道路修复项目和省道106中江到乐至界道路修复项目在规划实施过程中,重复列入当地投资计划,多列1.84亿元。
审计发现上述问题后及时提出审计建议,目前,安县政府已将新县城堤防工程中重复安排的中央资金1544万元收回财政,其他项目多安排的829.3万元中央资金正在整改中;中江县已根据审计意见对投资计划进行了调整。
5个资金管理不严的项目中,甘肃省陇南市成县农村住房重建、康县整村就地重建两个项目因进展缓慢,农房维修加固资金1601万元滞留在乡镇恢复重建专户;陇南市武都区城关镇将农村住房灾后重建项目资金850万元,借给武都区发改委,用于2004年、2005年该区扶贫搬迁试点工程;四川省剑门关景区项目指挥部将剑门蜀道风景区恢复重建项目资金150万元拨付剑门关景区管委会,用于支付以前年度其他项目所欠的设计费;四川省广元市元坝区水务农机局在泉坝防洪工程项目资金中,列支办公设备款4.73万元。
5个建设管理不规范的项目包括:四川省广元市元坝区堤防工程浆砌石砂浆强度较低、石质较差,工程所使用的部分水泥无检验单;陕西省勉县金牛大道项目设计单位无相应设计资质;甘肃省陇南市武都区汉王镇和两水镇农村住房重建项目拖欠供应商钢材、水泥款946万元;陕西省宝鸡市陈仓区阳平镇概算投资100万元的水塔加固项目因政府投资未足额到位,建设资金由村民集资和施工单位垫付;四川省安县高川乡灾后防洪堤新建和加固工程在未得到主管部门审批情况下变更设计,导致工程结算价比中标价增加164万元。
今天的审计公告还建议,四川、甘肃、陕西3省各级政府部门应强化灾后恢复重建项目投资控制和资金管理,统筹安排好各项资金,控制好投资规模,防止铺张浪费。