他在山区找到一片“试验田”
很多人看不懂:一个复旦大学经济学博士、金融学博士后,北京大学光华管理学院管理学博士后、研究员,为什么却要放弃东部经济发达城市的高薪职位,到西部一个落后山区工作?
从2006年8月加入中组部、团中央组织的第七批“博士服务团”至今,王彬,这个从小在城市长大的山东人,已经勤勤恳恳、踏踏实实地在毕节山区干了3年多。其间,前两年他挂职任毕节行署党组成员、专员助理,去年10月转为任职,任毕节行署党组成员、专员助理、毕节市委副书记。
今年9月起,王彬被正式任命为毕节市委副书记、代市长。
在毕节,他每天都在忙着通过各种渠道为这个农村人口占总人口比例95%的小山城谋出路,“过去学到的知识和积累的人脉基本都用上了,感觉自己在这里找到发挥的空间了。”
王彬找到的“发挥空间”与自己的金融专业知识联系紧密。他在其博士后论文中提出的一些扶持农村金融创新的政策建议在毕节试验区得以付诸实践。然而,理论与实践的结合并不容易。比如在毕节试验区设立产业投资基金,从王彬提建议到亲自负责筹备申办工作,再到基金筹备工作全部结束、等待国家发改委最后批复,整整花了两年多的时间。
这两年多里,从省发改委到国家发改委的相关负责人,王彬都跑遍了。“光是国家发改委就来来回回跑了好几十次。”王彬说,政府主导、市场化运作的产业投资基金在我国尚属新生事物,很少有地方尝试过这种融资模式,“基本没有可以借鉴的申报蓝本,只能根据国家发改委的要求自己起草”。
在毕节,从来没有人从事过类似的产业基金申报工作,王彬是第一个。该基金募集规模为150亿元,首期筹集60亿元,重点投资于毕节地区的基础设施建设、循环经济和优势矿产资源开发等优特产业。
“西部地区政府哪里来那么多钱?只能市场化运作,吸引投资机构、外来资金进入。”王彬介绍,产业基金的筹备需要发起人、投资人、托管人、管理人、项目员等各类关键人物的参与,筹备过程非常复杂,他一共“给国家发改委递交了几十次报告”。
3年多来,王彬在毕节地区创造了许多个“第一”。在他的努力下,毕节有了第一笔产业投资基金,第一次把希望工程推介会办到深圳、香港,设立了贵州省第一家村镇银行,第一次为农民提供农业保险服务……
今年年初,一件不可思议的事儿在毕节地区金沙县老百姓间流传开来——有人为自家养的老母猪买了一份保险,将来母猪如果因病不能繁殖,保险公司将向农户赔偿其养猪成本。这是全省乃至全国第一张能繁母猪保险保单。
“保险公司一般都不愿意做农业保险,风险太大,气候、瘟疫、自然灾害、意外事故发生概率太高,保险公司赔钱几率太大。”这桩让保险公司“听了就撤”的买卖,到了王彬这里,不仅谈成了,还多谈了几个项目。不仅享受国家财政补贴的能繁殖母猪的保险谈成了,连没有政策补贴、风险高、赔率大的辣椒和高粱保险也谈成了。
谈成这笔买卖绝非偶然。王彬曾在保险公司当过保险业务经理,他知道保险公司想要什么,又担心什么。“保险公司不是冤大头,不可能说为了卖我一个面子,就做赔本买卖。他们想要尽可能多地占有这片地区的市场份额,又害怕农业保险赔率高,怕亏本。”
基于对保险公司想法的充分了解,王彬把一系列重要事实罗列在保险公司面前,“每隔一段时间政府就会组织农户集体防虫、防病、防疫,定期提供技术指导和家禽医疗服务,灾害天气政府有预警,并协助抢收,基本不会出什么问题,赔率未必有想象中那么大。”
在挂职期间,王彬跑遍了毕节所有9个县市区的41个乡镇。
王彬为毕节做了很多,也在毕节学到了很多。
每到一个地方他都会走进田间地头向农民学些种植知识。他现在能清楚地分辨板蓝根、柴胡、丹参、玄参等一般人很难辨别的中药材,所有毕节特产的农作物他都能数得上来。
“这些都是我从毕节当地农民那儿讨教来的。”王彬说。
