党建带团建 关键在机制
当月召开的全市组织部（处）长工作会议上，重庆市委副书记张轩强调，各级党委要进一步加强对共青团的领导，把团建纳入党建的总体格局，用基层党建的成功做法和经验指导基层团建。
重庆市委常委、组织部长陈存根也指出，各级党委组织部门要加强对团的工作的指导，进一步加强新形势下团的基层组织建设和基层工作。
与会代表认为，此举首开先河，标志着重庆在探索建立上级团组织与各地党委分管领导的沟通机制方面取得了实质性进展，创造出“党建带团建”工作新的有形化抓手。
党政关心，“阳光”普照青年创业
此次重庆市共青团工作会议作出了一系列部署，会后，这些部署以空前的力度得以执行，共青团工作呈现出新的蓬勃活力。青年就业创业是其中一项，旨在为青年创业破解融资瓶颈的“阳光行动”则是具体抓手。会后，党委领导的直接关心，让更温暖的“阳光”照到了更多的角落。
万州区区长李世奎在专题会议上强调，有关部门、单位要进一步加大工作力度，务求“阳光行动”的阳光照到更多青年创业；力争在第一、二、三产业都能扶持一批有发展潜力的代表性项目；金融机构、担保公司和政府部门要建立健全联动协调机制，为创业青年提供优质服务，加快“阳光行动”青年创业贷款项目的实施进度。
时任南岸区委书记的张季表示，下一步，南岸区将进一步发挥“阳光行动”联席会议的作用，加大青年创业贷款有关政策落实的工作推进力度，通过对青年创业个案进行信息采集、传递、处理和评价，快速搭建符合创业青年实际的个性化服务链，为青年创业提供一门式、全天候、个性化服务，更好地发挥政府促进创业就业的各类专项资金在前期资助、担保、贴息的杠杆作用，撬动更多的民间金融投资和银行贷款建立信用担保体系，建立灵活多样的小额创业贷款担保机制，为青年创业提供更有效的投融资支撑。
时任荣昌县委副书记的卢鹏飞指出，团县委要紧扣党政中心、贴近青年根本需求，进一步加强与重庆银行的配合、主动沟通协调，充分利用好“阳光行动”这个平台，相关部门要给予大力支持，切实帮助和支持青年就业创业，促进地方经济发展。
城口县克服区域内无营业网点的困难，由时任县委书记米绍林、时任县长裴智亲自带队，主动与重庆银行进行协调沟通，有效推动了区县与银行在更高层次、更宽领域的合作，为区域经济社会发展集聚了更多的发展要素，深化放大了“阳光行动”的综合效应。该县县委副书记周亚华还表示，城口县将积极争取重庆银行在多方面给予融资支持，全面服务青年创业，助推区域经济社会发展。
“阳光行动”青年创业贷款项目从去年6月开始实施，16个月里，重庆已累计为青年创业提供3．7亿元贷款，该项目已成为推动共青团青年创业的品牌项目之一，为一大批有志青年创业插上了腾飞的翅膀。
面对面沟通，团干部成长有了机制保障
在这个会议上，各区县分管共青团工作的党委领导与团市委委员一起集中学习了中央、市委关于共青团工作的相关意见和共青团十六届二中全会精神，对共青团的工作全局有了更明晰的认识。
与会的黔江区委副书记张学锋认为，该举措有利于区县党委对共青团工作的进一步了解，有利于“上下联动、纵横联系、共建共管、整体推进”机制的形成。
会后，团的上级组织和基层党委的联系沟通越发密切。今年来，团重庆市委8位党组成员已与124家直属团组织的党委分管领导全部进行了面对面工作交流沟通，效果立竿见影。
3月9日，团重庆市委书记王志杰一行到北碚区调研加强基层组织建设和基层工作，与北碚区委书记黄波，区长雷政富，区委常委、组织部长李学建就北碚共青团工作交换了意见，推进相关工作的落实解决。
此次见面，推动解决了落实镇街事业编制团干部经济待遇的问题。此前，部分团干部不能享受相应的经济待遇，一定程度上影响其工作积极性。通过与党政领导沟通，协调落实了镇街事业编制的团委书记、副书记满足条件的享受事业单位4级职员正（副）相应岗位的经济待遇。北碚区有41％的镇街团干部进入了后备干部名单；有47％的镇街团干部由本单位的科室负责人兼任，享受相应的政治、经济待遇；71％的镇街团干部由事业编制人员担任。
同时，沟通增加了基层年轻团干部的培训交流机会。通过与党政领导沟通，北碚将今年参加市委组织部举办的中青年干部培训班学习培训名额全部分配给全区各基层团组织，并由区委组织部最终审核相关参训人员名单，积极推荐基层年轻团干部参加培训交流。
此外，还协调推进团干部培养转岗工作。通过与党政领导沟通，团北碚区委每年将定期向组织部门推荐的后备干部人数由原来的5名增加到10名以上，同时，建立全区青年后备人才库，向区级部门推荐优秀人才20名以上，促进优秀团干部转岗交流。
多管齐下，党团常态化、制度化沟通
“重庆将多管齐下，深入探索团组织与各地党委分管领导的沟通机制。”团重庆市委表示，除了邀请党委领导参加共青团会议等会议沟通机制、团市委领导主动与各地党委领导面对面沟通机制外，重庆已探索出更多的联系沟通方式，并正朝着常态化、制度化方向发展。
一是信息沟通。团重庆市委发挥信息刊物的作用，积极在市委《工作交流》、《每日要情》等信息刊物上发表文章、刊载信息，及时为党政领导了解和把握共青团工作提供参考。
共青团系统还编发《团情要讯》、《共青团工作通报》、《重要信息》等，按时寄送党政领导，将共青团工作情况、先进经验和典型、重点工作进展等内容提供给区县党政领导参考，实现信息的及时有效沟通。
二是干部协管沟通。共青团组织主动协助地方党委做好团干部的选拔配备及管理工作。
三是工作沟通。针对基层共青团工作的实际情况和具体困难，上级团组织出面与党委沟通，请求对工作的实际需要给予支持，尽最大可能解决各种实际困难。
四是考核评价沟通。
今年8月，团重庆市委124个直属团组织集中述职，所有述职材料分区县、学校和企业机关单位3类，分别汇编成册，送给分管党委领导。每个区县的“四大家”一把手、党委分管领导、组织部长都将接收到该套材料。
过去，党委领导可能只了解本单位、本地区相对零散的信息，并不了解同类型单位的情况，这套汇集成册的材料则建立起新的学习、比较、参照、借鉴的坐标体系，“兄弟”团组织做了些什么？自己还能做什么？一目了然。
换个角度看，这套册子也成为团组织和党委考核评价地方团组织新的沟通渠道。过去，如果团干部“只报喜不报忧”，自己排名靠前的评比就向党委报告，排名靠后就隐瞒，党委领导可能难以全面了解下属团组织的工作情况。此举在团内推动了批评与自我批评的风气。
该机制现已开始向街道、乡镇延伸，10多个区县建立了类似机制，形成了立体网络。
“通过一系列方式，既加强了党对共青团的坚强领导，又增进了团组织和党组织的感情，工作的有效性大大提升。”不少区县均表示希望多承接共青团工作项目，成为党委与共青团工作的沟通联系更为密切的又一佐证。
“这是密切党团联系、主动争取党对团领导的重要载体”
江北区委常委、组织部部长王和平认为，共青团重庆市委与区县党政领导沟通机制的建立，实现了“三个更加”的目标：更加准确把握各地区共青团工作实际情况，实现有针对性指导的要求，有利于增强工作的实效性；更加深入研究基层共青团工作的重点难点问题，进一步推进基层共青团工作的可持续发展；更加广泛地争取区县党政领导对共青团工作重视和支持，为基层共青团工作营造了良好的环境。
他说，下一步，江北区委要进一步强化与团市委的沟通机制，本着“根本在建、关键在带”的原则，深化党建带团建的工作机制。区委将定期召开专门会议，研究解决青年工作中的重大问题，及时提出指导性、方向性意见；区委组织部将把团建目标任务纳入党建总体格局同步部署，把团的干部纳入党的干部队伍同步培养，把团员教育纳入区委大培训格局同步规划，把团的阵地建设纳入党的阵地建设同步规划，把团建要求纳入党建目标责任制同步考核，由党委组织部门安排专人参加团干的年终述职报告会，考评结果作为年度评先评优的重要参考指标。
九龙坡区委副书记潘平认为，上级团组织与各区县党委分管领导有效沟通机制，是从加强党对共青团领导的政治高度上探索的具体举措，是密切党团联系、主动争取党对团的领导的重要载体。
他说，该举措在深化基层党组织分管领导与团的上级组织的沟通上实现了三大转变：一是从礼节性出席团的例行会议到参加单项重点工作推进会，更能深入了解团的具体工作，特别是能为共青团服务党政的重点项目给予提前关注；二是从出席会议的例行化到参与活动的常态化，更能接触最新的青年活动，保持与共青团的经常性沟通交流；三是从听取团区委汇报工作到团市委反馈意见，更能多渠道、多角度了解本地区共青团工作在全市的地位，有利于真实地看到存在的差距和不足。
黔江区委副书记张学锋表示，该区将进一步完善区委定期研究共青团工作的制度。区委一年至少要听取一次以上全区共青团工作专题汇报，专题研究解决共青团工作中遇到的重大问题，及时提出指导性、方向性意见；进一步完善党建带团建考核办法，将区直部门和企事业单位的党建带团建工作目标任务纳入党建目标任务进行考核，并适当扩大考核分值；全面推动黔江区委《关于加强党的后备军建设的意见》等文件中各项任务的落实，切实加大督查力度；进一步加强与团市委的联系与沟通，共同推进该区共青团工作迈上新的台阶。
本报重庆11月15日电