中国文化报社变身企业
从2003年我国启动第一批文化体制改革试点以来，报刊改制已历时6年。对报刊社来说，属于企业单位还是事业单位，已经“没得选”。新闻出版总署有关部门负责人表示，全国报刊包括中央一级的大部分报刊转企改制已是大势所趋，现在考虑的是怎么改的问题。
根据新闻出版总署2011年年底前完成非时政类报刊转制的时间表，文化部直属的中国文化报社率先吹响转企改制的号角。这无疑给中央级非时政类报刊改革提供了可资借鉴的经验，也给他们发出了紧迫的改革信号。
摆脱尴尬地位，主动要求转制
“报社这些年发展得很快。”中国文化传媒集团有限公司董事长兼中国文化报社社长孔繁灼说，“文化部提出实施文化体制改革试点工作后，我们主动要求转制。不是为了争什么第一，主要还是想实实在在地把报社进一步搞好。”
中国文化报社1985年创建，当时为自收自支的事业单位，也就是我国目前很多报刊社实行的“事业单位、企业化管理”。
随着事业发展，体制内的尴尬身份对中国文化报社的束缚越来越明显。作为事业单位，一直得不到充足的经费保障；又因为没有转制为企业，也就得不到国家对转制单位的资金和政策扶持。
“当需要面向市场时，就要求你把新闻写得好看，赢得更多读者。当需要刊登一些可读性不太强的报道时，就不拿市场化的报纸看待你，有的机关报办得就像一张工作简报。”中国文化报社执行总编辑杨胜生直言不讳地说，“想真正面向市场，办出一张比较好看的报纸，机关报、行业报必须要改变目前的尴尬状况”。
值得注意的是，在全国事业单位转企改制过程中，有一个规律性的现象，就是“两头”转制的积极性比较高——一头是经营情况比较好，尝到市场化、产业化甜头的，要寻求更多的经营自主权、更大的发展；一头是经营深陷困境的，期待通过改革“起死回生”。
中国文化报社属于前者。《中国文化报》是“国”字头报纸，在全国文化系统具有一定的知名度和影响力。近年来，该报社依靠市场化运作，目前拥有一报三刊、两家网站以及数个子公司，年均创收约2000万元。
“我们考察、研究了国内外著名的大型报业集团的发展，发现他们都是在市场搏击中壮大的。”面对文化体制改革的浪潮，报社领导班子下定决心，通过转企改制，从根本上解决制约报社快速发展的体制机制问题。
“早改早主动，早改早发展！只有抓住时机主动改革，才能获得一系列政策上的优惠扶持，率先进入市场，从而抢占先机。”孔繁灼说。
于是，中国文化报社今年年初开始酝酿改革。
披荆斩棘，趟出新路
相比公益性文化事业单位完善公共文化服务体系、文化市场综合执法改革等领域，经营性文化单位转企改制被认为是文化系统深化体制改革的中心环节和重要内容。因为触及深层次的观念和利益问题，这被很多人视为整个文化体制改革中“最难啃的硬骨头”。
中国文化报社在转制过程中也遇到很多困难，并积累了一些经验。
首先是职工思想观念的转变。有些人顾虑转成企业后，原有的身份、职务没有了，待遇、福利特别是退休后的待遇会受到影响。中国文化报社多次召开干部职工恳谈会，听取一线职工的意见，确保各项决策能够反映职工诉求，代表职工的普遍意愿。
最花时间、最关键的是报社清产核资、资产评估以及建立企业制度等。据杨胜生介绍，在中央的支持下，文化部积极争取兄弟部委的支持，开创性地解决了在以往转企改制中没有遇到的一些问题，解决了文化领域中央级国有独资公司出资人确定、工商注册程序等重大问题，最终确定由财政部履行中国文化传媒集团有限公司出资人的职责。
对于中国文化传媒集团有限公司的挂牌，文化部副部长欧阳坚表示，中国文化报社转企改制是文化传媒业具有试点意义和示范价值的一项重大改革。中国文化传媒集团有限公司将努力构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的国家级综合性文化传媒企业集团，为我国文化传媒产业发展趟出新路。
新闻出版总署副署长李东东表示，目前新闻出版总署正在着手制定报刊分类改革实施意见，报刊改革已经正式启动，力争在2011年年底前全面完成非时政类报刊的转制工作。
产业要素齐备尚需时日
中国文化报社转企改制后面临的首要任务是把报纸办好。
据中国文化传媒集团有限公司副董事长、总经理兼中国文化报社总编辑卜键介绍，《中国文化报》将在保持文化艺术领域权威性、指导性等既有优势的基础上，拓宽报道范围，以文化视角报道公众关注的事件或话题，辐射社会的方方面面。
目前，《中国文化报》正在进行改扩版的调研和策划，计划明年的版面数量从现在的日均8版扩大到日均12版。
在突出《中国文化报》主业的同时，中国文化传媒集团有限公司将实现多种经营。
孔繁灼说，未来将拓宽经营渠道，提高经营能力，拓展文化与经济合作的新领域，为广大职工提供大显身手的新舞台。集团公司力争3年至5年内，实现经营收入翻两番，报纸发行量翻两番，职工收入有显著增长。
“一定要让集体在改革中得到发展，让职工在改革中得到实惠。”孔繁灼说。
愿景是美好的，但实现美好愿景的道路注定不会平坦。
中国传媒大学文化产业研究院院长范周表示，成立国有文化产业集团，把资源盘活的方向是对的，但要真正做到与市场对接，做到产业要素齐备、名实相符，还有一段路要走。
范周说，市场不相信行政级别，作为国企，要在战略层面上与其他市场主体公平竞争，同时要广泛合作，逐渐提升、壮大自身能力和实力。
本报北京11月20日电