固本强基促创新 人民群众得实惠
非公有制经济组织和新社会组织深入开展第三批学习实践活动纪实
这是江苏省灌南县孟兴庄小学在第三批学习实践活动中，通过深入调研、反复研讨，提出的本校“一三五”科学发展新思路。
孟兴庄小学是今年9月第三批学习实践活动开展以来，中小学校和中等职业学校学习实践科学发展观的一个缩影。与此同时，学习实践活动也正在基层医疗卫生单位、非公经济组织和新社会组织中蓬勃开展。
中等职业学校和中小学关系亿万青少年健康成长和祖国的未来发展；基层医疗卫生单位是直接面向群众提供基本医疗卫生服务的主力军。非公有制经济组织已成为我国市场经济的主力之一，是当前新增就业的主要载体；新社会组织是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，成为促进经济发展、社会和谐的积极力量。
中央审时度势，决定将中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位、非公有制经济组织和新社会组织作为第三批深入学习实践科学发展观活动单位。提出了明确的活动目标、具体的工作要求，还成立了中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位、非公有制经济组织和新社会组织四个专门的指导小组。
目前，中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位、非公有制经济组织和新社会组织，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，扎实推进深入学习实践科学发展观活动，努力提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展。
中等职业学校和中小学校——创新活动载体，努力提高教育教学质量
我国现有1．4万所中等职业学校、42万多所中小学和13.4万所幼儿园，1478万多名教职员工。中等职业教育和中小学教育涉及千家万户，已经从注重规模发展进入到全面提高质量的新阶段，从“有学上”进入到“上好学”的新阶段。
第三批学习实践活动开展以来，全国中等职业学校和中小学学习实践活动以素质教育为主题，各地各学校紧紧围绕“培养什么样的人，怎样培养人”、“办什么样的学校，怎样办好学校”两个根本问题，密切联系我国当前教育现状和本校实际，精心设计活动，确保取得实效。
贯彻十七届四中全会精神，加强学校党组织建设。河南省郑州市以“五型党组织”、五好党员、“讲党性、重品行、做表率活动”为载体，切实加强学校党组织建设。上海市闵行区大力加强民办学校党组织建设，各民办学校在区民办教育党委的统一领导下纷纷建立健全党组织。
找准着力点，创新活动载体。山西省各学校结合实际，多种形式广泛征求各方意见和建议，领导领题调研，取得明显效果。新疆维吾尔自治区以加强民族团结为重点，举办民族团结知识竞赛和民族团结故事会，开展民汉班级、宿舍、师生个人结对子等活动，丰富学习实践载体，把民族团结教育寓于各族师生的学习、工作、生活之中。
“两手抓、两不误、两促进”。各地各学校将学生全面发展、教师专业素质提升与学校科学发展紧密联系，通过学习实践活动促进业务工作的开展。贵州省将学习实践活动与中等职业学校招生工作督查、“两基”复查等工作相结合。新疆生产建设兵团按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的原则，通过不断创新形式，推动活动深入开展。
突出实践特色，着力破解发展难题。各地各学校按照边学边改的要求，积极探索，切实解决了一些群众关心的热点难点问题。西藏自治区有关部门相互协调，解决了代课教师的待遇问题，维护了教育系统的稳定。
基层医疗卫生单位——提高服务水平，增进人民健康
参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位是我国医疗卫生服务体系的最基础部分，是直接面向群众提供基本医疗卫生服务的主力军，也是落实医药卫生体制改革任务的具体实施者。
我国基层医疗卫生单位发展迅速，服务水平不断提高，而当前医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求以及经济社会协调发展不适应的矛盾还比较突出，集中反映在“看病难、看病贵”的问题上。
针对基层医疗卫生单位特点，结合卫生行业实际，各基层医疗卫生单位以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”为实践载体，努力推动基层医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务逐步均等化、新型农村合作医疗工作、建立国家基本药物制度、充分发挥中医药作用等深化医改任务的落实，同时加强行业作风建设和基层党组织建设。
把学习实践活动与统一思想认识、推动各项工作、加强基层组织建设相结合。河北省明确提出“三个全覆盖”，即党员全覆盖，确保基层医疗卫生单位所有党员参与到学习实践活动中来；活动单位全覆盖，建立党组织和没有建立党组织的单位全部纳入学习实践活动范围；指导员全覆盖，每个单位必须保证有一名活动指导员驻点工作。
全国31个省区市和新疆生产建设兵团参加第三批学习实践活动的有5．43万个基层医疗卫生单位、2．2万个基层党组织、25.7万名共产党员。基层医疗单位重点围绕改善群众就医环境，全面提高医疗卫生水平，提供优质服务等方面查找解决问题，切实提高基层医疗卫生服务水平。
非公有制经济组织——提高党组织和党的工作覆盖面，推动非公有制经济科学发展
“新增就业的主要渠道，财政收入的重要来源，自主创新的重要源泉。”今天，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为推动我国经济社会又好又快发展的重要力量。
在第三批学习实践活动中，非公有制经济组织是一个重要组成部分。然而，面对情况差异大、党员行业分布广泛和职业构成多样等情况，面对大多数非公有制经济组织中没有党组织，缺乏开展学习实践活动的组织基础等困难，在非公有制经济组织党组织中开展学习实践活动是个崭新的课题。
在非公有制经济组织第三批学习实践活动中，中央深入学习实践科学发展观活动领导小组确定了“促进科学发展、构建和谐非公有制经济组织”的活动主题和“创建科学发展示范非公有制经济组织”的实践载体。各地努力将学习实践活动与非公有制经济组织发展实际相结合，促进企业完善发展思路、提升发展水平，促进又好又快发展。
同时，各地根据非公有制经济组织党组织组建率低的情况，强调把积极创造条件组建党组织，提高党组织和党的工作覆盖面作为重点。江苏省昆山市作为非公有制企业密集区，注重在非公有制经济组织中统筹规定步骤和自选动作，统筹活动流程和企业生产；统筹企业自主和上级指导；统筹活动推进和党工共建；统筹典型培育和面上深入；推动非公有制经济组织学习实践活动有效开展。
新社会组织——加强党组织建设，在推动新社会组织自身建设中发挥积极作用
当前，我国社会团体、基金会和民办非企业单位等新社会组织已有41.4万个，遍布全国城乡，涉及经济社会生活的各个领域，在促进经济发展、提供公共服务、反映公众诉求、维护社会稳定、推动精神文明建设等方面起到了不可替代的作用。
新社会组织开展学习实践活动，确定了具体目标，概括为“两个建设、一个作用”，即加强党的建设，加强自身建设，发挥积极作用。要努力实现“三新”目标：党的建设有新突破，自身建设有新加强，功能作用有新发挥。
各地紧密联系实际，注重把学习实践活动同新社会组织的业务工作紧密结合，精心设计载体，努力推动新社会组织发挥积极作用。黑龙江省推广黑龙江省银行业协会，哈尔滨市机动车驾驶员协会等试点典型经验，并组织开展“献计献策服务企业”、“融入社区服务居民”、“公益事业服务民生”等活动。
经民政部调查摸底统计，在民政部门登记的39.9万个新社会组织中，应参加第三批学习实践活动的新社会组织为23.3万个，占总数的58.1％，其中应建已建党组织的2．56万个；应建未建党组织的4．26万个；有党员但不符合党组织建立条件的16.48万个。新社会组织数量种类多，规模大小不一，人员结构松散，组织落实难度大，党建基础工作薄弱。
在第三批学习实践活动中，各地注重抓住党建重点，理顺体制机制，建立长效机制。北京市建立市委社会工委、区（县）委社会工委、街道党工委（乡镇党委）各负其责、分工明确的“分类分级”的社会组织党建管理体制，明确新社会组织党组织的主要职责。
据新华社北京11月24日电