夯实党建基础 突出实践特色
落实责任、指导有力,保证社会组织学习实践活动扎实推进
经民政部调查摸底统计,在民政部门登记的39.9万个社会组织中,应参加第三批学习实践活动的社会组织为23.3万个,占总数的58.1%,其中应建已建党组织的2.56万个。
在第三批学习实践活动中,中央确定了地方党委对于社会组织学习实践活动的领导责任。
各级地方党委加强对社会组织学习实践活动的领导。按照中央部署,成立了由民政部牵头,水利部、文化部、卫生部、体育总局、共青团中央、中国科协、中华全国供销总社等业务主管单位参加的社会组织学习实践活动指导小组,各地也建立了相应的指导小组。近几个月来,指导小组深入调查研究,努力摸清底数,研究相关问题,确定目标要求,指导社会组织开展学习实践活动。
社会组织开展学习实践活动,具体目标概括为“两个建设、一个作用”,即加强党的建设,加强自身建设,发挥积极作用。要努力实现“三新”目标:党的建设有新突破,自身建设有新加强,功能作用有新发挥。
目前,全国成立社会组织学习实践活动指导小组2200多个。绝大部分省区市设有专门工作机构。各地均出台了指导意见和工作方案,对社会组织党建情况进行了调查摸底。天津市等省市主要领导亲自带队深入社会组织进行调研,促进了学习实践活动深入开展。山东省各市、县70%的业务主管单位健全了组织领导机构,确定联络员、指导员1200多名,有力推动本系统社会组织开展好学习实践活动。
扩大组织覆盖,夯实活动基础,建立健全社会组织党组织
各地坚持把指导社会组织学习调研作为基础环节来抓,注重创新方法,讲究灵活多样,理论学习与撰写心得体会相衔接,自行组织和督促指导相配套,广泛走访服务对象、会员和职工,提高学习效果。
广西壮族自治区组织集中培训7600余次,参加党员达4.4万人次;组织专题辅导3400多次,参加党员2.1万人次;召开座谈交流会2700多次,参加党员1.4万人次。新疆生产建设兵团结合兵团经济结构战略调整,引导社会组织深化对科学发展观的认识。贵州、青海、河南等地社会组织把调研走访同帮助职工、会员解决工作和生活中的实际困难结合起来,增强学习实践活动的吸引力。
针对社会组织普遍存在的党组织组建率低、党组织功能不明显、党员作用不突出的问题,各地从活动一开始,就将加强党建工作列入首要任务,采取多种方式,创新组织设置,扩大党的基层组织覆盖面,为开展学习实践活动提供组织保障。
重庆市通过领导干部“包建”、党建工作指导员“帮建”、群团组织“助建”,新建457个社会组织党组织。
山东省注重建立临时党组织,在不具备成立正式党组织的社会组织中,建立临时党组织8000多个。浙江省金华市打破组织关系限制组建临时党组织,推动社会组织党建规范化,让流动党员找到娘家。
2008年,四川省江安县三江獭兔养殖协会成立了党支部,在党员会员中选出了支委委员,成为江安县第一个建立党组织的社会组织。学习实践活动以来,协会提出了“强支部,活协会,鼓腰包”,目前,已有15个养殖大户业主向协会支部递交了入党申请书,已有3个养殖大户业主成为入党积极分子。
宁夏回族自治区采取业务主管单位管理、行业协会管理、属地管理三种方式,完善社会组织党建工作管理体制,实现党的领导全覆盖。江西、湖北、山西等地把社会组织党组织组建工作,作为学习实践活动的重要内容和检验学习实践活动是否取得成效的重要标准来统筹安排。
突出实践特色,强化党组织建设,推动社会组织在加强自身建设中实现科学发展
各地按照学习实践活动的要求,精心设计载体,丰富活动内容,突出实践特色,增强活动效果。
上海市把社会组织学习实践活动与以岗位行动、家园行动、志愿行动为主要内容的“世博先锋行动”紧密结合起来。黑龙江省提出在社会团体中开展“献计献策服务企业”活动,在民办非企业单位中开展“融入社区服务居民”活动,在基金会中开展“公益事业服务民生”活动。
各地各单位把学习实践活动作为推进社会组织科学发展的重要契机,紧密结合本职工作实际,努力做到“两手抓、两促进”。
辽宁省大连市及时出台政策,大力发展社区社会组织,以社区党组织为核心,坚持“参与、认同、共建、共享”的基本原则,发挥社区社会组织在整合社会资源、解决民生问题、化解社会矛盾、促进社区发展中的作用。
海南省海口市改进财政扶持方式,将部分公共服务、事务性事项等采取公开招标、项目发包等方式,由政府向社会购买服务,重点培育和扶持行业协会商会、公益慈善社会组织、民办非企业单位、城乡社区社会组织和职业类社会团体等社会组织。
找准自身定位,亮出发展特色。江苏省铜山县黄桥村蔬菜营销协会结合实际,在学习实践活动中,经常在田间地头,现场召开党员会议、村民代表会议,现场解决工作中的难题。针对村蔬菜设施大棚档次低、效益低等突出问题,该协会在村党总支的安排下,对村蔬菜设施大棚进行全面提档升级,已完成500亩钢架设施蔬菜大棚建设工程。
据新华社北京12月8日电
