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2009年12月9日 星期
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全国各地农村大力推广河南邓州“四议两公开”工作法

阳光村务架起干群连心桥

本报记者 潘志贤 实习生 代聪

中青在线-中国青年报    2009-12-09    [打印] [关闭]
    “如果在往年,别说是大棚没法统一建起来,就是培育的水果品种也不规范,卖不出好价钱。现在有了‘4+2’工作法,村里的所有事儿都很容易解决了。”广西壮族自治区田阳县那满镇内江村党支部书记黄文珍说。

    通过实施“4+2”工作法,该村群众责任感迅速增强,参与村级事务的积极性空前高涨。在短时间内,村“两委”就通过合作社组织群众流转土地890亩,完成了6.2公里园田化道路、13.5公里喷灌管道和3500多米排涝渠配套设施的建设;同时,该村以香蕉专业合作社融资为契机,实现融资180万元。

    近期,田阳县委在学习实践科学发展观活动中,坚持以广大人民群众的利益为本,在全县推行河南邓州创造的“4+2”工作法。目前,该县各村“两委”已召开“4+2”工作会议463次,村“两委”、党员代表、群众代表共同议事522项,组织实施425项,向全村群众公开议事结果463次,受到群众普遍欢迎。

    近年来,全国各地在加强农村基层组织建设、发展农村基层民主方面创造出了许多成功经验。河南省邓州市在开展农村工作中创造的“四议两公开”工作法,把党的领导与村民自治、党内基层民主与农民主人翁地位融为一体,得到了农村党员、干部和群众的广泛肯定。

    近日,习近平、贺国强、回良玉等中央领导同志也作出指示,肯定河南邓州农村创造的“四议两公开”工作法是基层建设的制度创新之举,是党领导的村级民主自治机制的有效实践形式,要求将这一好经验在全国农村推广,并在推广中不断完善。

    在第三批深入学习实践科学发展观活动中,全国各地区农村纷纷根据当地实际情况,制订“4+2”工作法《实施细则》,明确决策内容,规范决策程序,完善配套设施,确保“4+2”工作法顺利实施。

    甘肃省环县把推广“4+2”工作法作为全县党建工作的重中之重,力求做到群众的事情让群众自己议、自己管、自己干、自己监督,切实保障了党员、群众的知情权、参与权、表达权和监督权;同时,有效地保证了农村基层决策的民主性和管理方式的科学性。

    山东省临沂市河东区306个行政村全面实行“4+2”工作法,通过实行“阳光村务”,架起了农村干部、党员、群众的“连心桥”。目前,该区已举办培训班9期,培训乡、村干部200余人。在实际工作中,该区进一步明确村民议事会、村民理财小组、村民监督小组在“四议两公开”中的工作职责;同时,指导乡镇街道、村订立并完善了10项民主管理制度;对矛盾问题较多、群众意见较大、软弱涣散的11个村级班子,由区委派出工作组进行集中整顿,确保“4+2”工作法顺利推进。

    与此同时,河北省张家口市、陕西省商南县、湖北省老河口市等地的组织部门纷纷到河南邓州,学习当地运用“4+2”工作法取得的成功经验;北京大学学子也深入邓州,对“4+2”工作法进行了调研。

    随着“四议两公开”工作法在全国的推广,广大的干部、党员、群众也逐渐尝到了新机制的好处。广西平果县新安镇新安村农民杨星时说:“村里原来无论做什么事,我们都没办法了解,实行‘4+2’工作法以后,村里的各项事务都公开透明了,群众对村干部也逐渐信任起来。现在,村民对村里开展的各项事务都很满意。”

    新安村村支书杨子珍说,实行“4+2”工作法后,村干部在处理村里各项事务时感觉容易多了,村里各项事务也上了一个新台阶。“‘4+2’工作法就像6把‘钥匙’,只要放在一起,一切问题都能迎刃而解。”

    目前,全国各地农村纷纷大力推广“四议两公开”工作法,该方法也在农村土地流转、村容整治、优抚对象确定等工作中得到广泛应用。“四议两公开”工作法的实施,不仅有力地推进了基层农村行政管理与基层群众自治的良性互动,也加快了农村改革发展和社会主义新农村建设的步伐。

    

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