团中央权益部负责人就“面对面”活动回答本报记者提问
问：为什么要开展“面对面”活动？
答：“面对面”活动是落实共青团维护青少年合法权益工作“三个结合、一个制度性安排”的重要途径，是引导青年有序政治参与的有效方式，是共青团代表和维护青少年合法权益的重要举措。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，共产党领导下的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。人大代表、政协委员既有通过议案、提案等多种形式提出建议和批评的权利，又有听取和反映人民的意见和要求的义务。特别是共青团、青联界别的政协委员，更肩负着反映广大青少年意愿呼声的职责。开展“面对面”活动，探索建立共青团与各级人大代表、政协委员的沟通交流制度，有利于人大代表、政协委员更好地了解和集中反映青少年诉求，从而维护青少年的合法权益。同时，也有利于广大青年深入了解我国的政治制度，理性表达诉求，实现有序政治参与。
问：2010年“面对面”活动在主题上有什么考虑？
答：2010年“面对面”活动的主题是“互联网与青少年健康成长”。互联网已经成为当代青少年成长的重要环境，对青少年的健康成长有积极的促进作用，也带来了诸多负面影响。互联网的有关问题既涉及广大青少年的切身利益，又受到全社会的普遍关注。以“互联网与青少年健康成长”为主题，旨在深入了解互联网环境影响青少年健康成长的关键点，把握青少年普遍性需求，针对负面作用研究提出切实可行的对策建议，推动涉及青少年权益问题的解决，形成有利于青少年健康成长的良好网络环境。
问：2010年“面对面”活动要在什么范围开展？
答：在活动开展的范围方面，团中央要求各省级团委和各地市级团委都要组织开展活动。2009年团中央、省级团委和副省级城市团委开展了“面对面”活动，不少地市级团委也进行了尝试，积累了经验。把活动范围扩展到地市级，一方面可以更广泛地了解、掌握青少年普遍性利益诉求，另一方面能够推动全团上下共同关注重点问题，提升活动的整体性和整体效应，通过“面对面”活动增强共青团在基层对广大普通青少年的吸引力、凝聚力。
问：各地“面对面”活动在时间上有什么具体要求？
答：“面对面”活动分为集中活动与经常性工作两个部分。团中央、省级团委和地市级团委要在2009年12月至2010年3月，也就是本级“两会”召开前组织开展集中活动，保证全团在总体工作节奏上的一致。2010年3月以后，各级团组织要以有关提案议案的跟踪落实、探索建立“面对面”活动长效机制等为重点，扎实做好“面对面”活动的经常性工作。
问：“面对面”活动主要有哪些人参与？
答：“面对面”活动强调活动参与的双方：一方是共青团组织，另一方是人大代表、政协委员。各级团的主要负责同志要在活动中代表团组织向人大代表、政协委员介绍团组织的调查、分析、意见和建议，反映青少年普遍性利益诉求，履行维护青少年合法权益的职能。参与活动的人大代表、政协委员应以本地区共青团、青联系统的人大代表和共青团、青联界别政协委员为主，同时积极争取人大、政协有关部门的支持，邀请关心青少年成长、对活动主题的相关领域比较熟悉特别是曾提出过相关提案建议的人大代表、政协委员参加，力争在合理的范围内形成和扩大共识。
问：“面对面”活动要把握哪些重点？
答：一是要了解青少年普遍性利益诉求。各级团组织要通过深入广大普通青少年的调查研究、与专业研究机构合作、通过大众传媒了解等多条渠道广泛收集不同青少年群体的利益诉求。要在做好调查研究的基础上，把握最具普遍意义的问题，了解其成因，摸清其规律，形成具有建设性和操作性的意见建议。
二是要形成代表和反映青少年普遍性利益诉求的共识。各省级团委和地市级团委要通过召开座谈会等方式邀请人大代表、政协委员进行面对面沟通交流，争取与会人大代表、政协委员的支持，努力形成较为一致的思想认识和成果。
三是要在各级“两会”上发出集中呼吁。要把经过充分酝酿达成的共识形成“两会”上主题明确、重点突出的发言、建议和提案，集中发出反映青少年普遍性利益诉求的声音。强化共青团、青联界别政协委员履行职责的意识，并用好联名建议、提案等方式争取更多人大代表、政协委员的响应和支持，发出更加广泛的呼吁。
四是要完善“面对面”工作的制度性安排。要坚持法律规定的组织化渠道和制度化安排，争取人大、政协有关部门的支持，通过组织渠道联系邀请代表、委员参加活动。要建立建议提案跟踪办理机制，探索建立稳定、广泛的信息收集渠道和与人大代表、政协委员的常态化沟通交流渠道，努力把活动成果转化为制度成果。