四川“面对面”催生好政策
在四川共青团的工作中,像团南充市委这样成功举办“共青团与人大代表、政协委员面对面”(以下简称“面对面”)活动的例子很多。以问卷调查、青年接待日、座谈会等形式进行的面对面活动,已经成为四川各地催生惠及青少年好政策的重要渠道。
在面对面活动中,如何让青少年的诉求得到更有效的支持,是一个关键问题。
在团四川省委副书记刘会英看来,这需要团组织一方面找到关心青少年权益的代表、委员,强化“说”的意识,另一方面能够为决策部门提供专业、权威的信息,“所谓专业,就是要求我们及时了解青少年在想什么;所谓权威,就是我们掌握的信息能够让青少年认同”。
为了掌握专业、权威的信息,2008年9月中旬和11月初,团四川省委邀请人大代表、政协委员和相关职能部门同志,分赴攀枝花市、凉山彝族自治州、宜宾市、内江市等地,就“面对面”活动开展实地调研,了解青少年普遍关心的热点、难点问题。
最终,团四川省委确定,在2009年2月9日至24日,组成5个调研组,对大学生普遍关心的就业创业工作进行专题调研。同时,把调研结果结合“面对面”活动,与各级人大代表、政协委员进行沟通,谋求更大范围的支持。
5个调研组对19所高校和7家企业进行了调研,走访单位党政领导,与生产一线青年交流,召开学生、企业代表座谈会,发放调查问卷。通过这些方式,先后与近500名学生面对面交流,2880名青年填写了调查问卷。
根据调研结果,在2009年四川省“两会”期间,四川省人大代表、团省委书记张彤联合多名人大代表,向省人大提交了《关于促进我省青年就业创业工作的建议》。四川省政协委员、团省委副书记周键联合多名政协委员,也向省政协提交了同样内容的建议。
两份建议希望,四川把青年就业创业纳入政府全民创业的总体规划,开展创业培训,提升青年人的就业创业能力;政府出台政策,支持企业建立就业创业见习基地,解决青年经验不足的问题;成立四川青年就业创业基金,建立贷款担保平台,降低青年的融资成本和贷款门槛。
因为具备扎实的调查数据和内容,两条建议在四川省“两会”上引起了广泛关注和支持。会后,四川省级财政拿出120万元,为“四川省高校毕业生创业大赛”提供支持;由交通银行成都分行等单位筹集资金1600万元,成立“四川省青年就业创业基金会”;制定出台了《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》,帮助农村青年申请创业贷款;依托各类企事业单位,建立了1175个青年就业创业见习基地,接纳见习青年1.5万余人。
对于这两条建议引出的优惠政策,刘会英认为,是团组织真正掌握了专业、权威的信息,同时,这些信息通过人大代表和政协委员的声音放大了,催生出让青少年受益的好政策。
