人大常委委员建议侵权责任法草案
专章规定证券期货市场侵权责任
本报北京12月23日电（记者崔丽 王亦君）“为了健全和完善证券期货市场侵权责任制度，进一步增强对投资者保护的力度，维护资本市场的健康发展，建议专章规定证券期货市场侵权责任。”
22日，全国人大常委会对侵权责任法草案进行分组审议中，任茂东委员呼吁加大对证券期货市场侵权行为的惩处力度。
不久前，景顺长城基金公司基金经理涂强，长城基金公司基金经理韩刚、刘海涉嫌利用非公开信息买卖股票，涉嫌账户金额从几十万元至几百万元不等，深圳证监局正式立案稽查。
“目前，对内幕交易、操纵市场等违法行为侧重于行政处罚和刑事处罚，相关民事责任的规定还不具有可操作性。缺乏民事责任的规定，导致我国证券期货法律责任制度严重失衡，投资者的合法利益难以得到有效保护。”任茂东委员说，“增加这方面内容，具有疏导功能，给受害人提供一条通过司法程序维护合法权益的快捷救济途径，有助于增强投资者自主维权的动力。”
为此，任茂东委员建议正在审议的侵权责任法草案中设专章规定证券期货市场侵权责任，可以包括：虚假陈述侵权、操作市场侵权、内幕交易侵权、连带赔偿责任、因果关系推定、非法发行与非法经营侵权等。
目前，我国证券行业的民事赔偿案件非常少。如内幕交易等，取证难、法院认定难，导致一些侵权赔偿不了了之。专家指出，证券市场完全靠政府监督很困难，对侵权人不能实行有效的制裁。对于证券市场侵权行为要加大赔偿力度，特别是赋予股民赔偿请求权，以调动股民参与市场监督的积极性。在侵权责任法立法中，有必要对商业侵权的规定作进一步研究和讨论。