合肥团组织多管齐下 助失足青少年健康成长
本报合肥1月9日电（记者王磊）2010年元旦过后没几天，身为志愿社会调查员的李江蓉接到了帮扶对象小凯（化名）打来的电话。小凯欣喜地告诉自己的“知心姐姐”，已经通过考试拿到了驾照，马上就可以成为一名出租车驾驶员了。
小凯今年19岁，两年前，还是一名技校学生，当时由于缺少父母管教，在社会上结识了一些不良少年，结果因为抢劫被法院判刑。小凯缓刑期间，李江蓉和他结成“对子”，在生活上给予关怀，帮助他改造思想，重塑生活的信心。
“看到昔日的边缘少年，又重新回到正常的人生轨道上来，我心里感到特别踏实。”李江蓉说。
从2002年起，团合肥市委与合肥市中级人民法院合作，在全国率先实施了未成年人刑事案件社会调查工作，对未成年被告人性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历等非涉案情况进行调查，形成书面报告，提交法庭，作为量刑时的参考。截至目前，团合肥市委组织完成139件未成年人涉案的社会调查，涉及涉案未成年人被告445人。
“在维护他们合法权益的同时，更重要的是帮助他们走上正确的人生道路。”团合肥市委权益部部长吴钊介绍说，为了促进社会调查过程更加公正、客观、有效，不断增强社会调查在教育、感化、挽救失足青少年方面的作用，团合肥市委提出建设以“凝聚、公益、理性”为特征的未成年人刑事案件志愿社会调查员文化。
据团合肥市委介绍，“凝聚”，是引导社会调查员凝聚在团市委周围，凝聚在帮助他人、服务社会的事业中；“公益”，是帮助社会调查员树立志愿服务意识，做志愿精神的传承者和传播者，推动志愿服务事业的发展；“理性”，是引导社会调查员培养独立思考的意识和能力，既充满爱心，又保持理性，参与社会事务，承担社会责任。
“文化是一种‘软制度’，也是一种价值观念。”吴钊认为，社会调查员制度除了需要完善程序设计和制度建设，还要构建文化氛围，只有在社会调查员中建立起一种价值认同，才能确保这项事业长期发展下去。