人社部：2009年高校毕业生就业率为87％

全国27个省区市启动事业单位岗位设置
今年将推进工程技术人员职称制度改革

    本报北京1月22日电（记者刘声）人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基今天在该部举行的新闻发布会上透露，2009年全国城镇新增就业1102万人，为全年目标900万人的122％；下岗失业人员再就业514万人，为全年目标500万人的103％；就业困难人员就业164万人，为全年目标100万人的164％。年末，全国实有城镇登记失业人员921万人，城镇登记失业率为4．3％。

    “2009年是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是人力资源社会保障部门压力巨大、任务繁重的一年。”尹成基说，各级人力资源社会保障部门积极开展高校毕业生就业推进行动，落实各项扶持政策，着力拓宽毕业生就业渠道；加强离校后未就业毕业生的就业服务，强化对困难毕业生的就业援助；继续推进“三年百万”高校毕业生就业见习计划，2009年高校毕业生就业率为87％。

    尹成基说，2009年我国事业单位岗位管理工作取得积极进展，全国已有27个省区市启动了事业单位岗位设置。

    事业单位岗位设置是指根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例。

    目前，国务院各部门中77％的事业单位已完成岗位设置实施，中央党群系统这一比例达到52％。2009年事业单位聘用制度和公开招聘制度推行面进一步扩大，截至2009年年底，全国事业单位签订聘用合同人员比例为80％，22个省区市事业单位公开招聘进人比例达到80％以上。

    尹成基透露，2010年，人力资源和社会保障部将继续修改完善事业单位人事管理条例，研究制定事业单位工作人员奖励、处分等配套法规，加快推进聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度的实施。

    尹成基表示，今年我国将继续做好中小学教师职称制度改革试点工作，同时推进工程技术人员职称制度改革。

    我国现有专业技术人才4500多万人，职称制度改革的目的是构建以品德、能力和业绩为导向，社会和业内认可的专业技术人才评价机制。

    2009年，吉林、山东、陕西的部分地市开展了中小学教师职称制度改革试点工作。这项改革与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一了中小学教师职称制度，充分调动了广大中小学教师的积极性。

    改革后，这些地方建立起统一的中小学教师职务制度，分为初级职务、中级职务和高级职务，其中初级设员级和助理级，高级设副高级和正高级，职称分为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

    目前相关部门已研究并提出工程师制度改革意见，今年将积极推进工程技术人员职称制度改革。